La Maison Blanche publie le « tout premier » cadre complet pour la cryptographie

Suite au décret du président Joe Biden sur la garantie d’un développement responsable des actifs numériques, les agences fédérales ont élaboré une fiche d’information conjointe sur les six principales orientations de la réglementation de la cryptographie aux États-Unis. Il résume le contenu de neuf rapports distincts, qui ont été soumis au président pour « articuler un cadre clair pour le développement responsable des actifs numériques et ouvrir la voie à de nouvelles actions au pays et à l’étranger ».

La fiche d’information a été publié sur le site officiel de la Maison Blanche le 16 septembre et se compose de 7 sections : (1) Protéger les consommateurs, les investisseurs et les entreprises ; (2) Promouvoir l’accès à des services financiers sûrs et abordables ; (3) favoriser la stabilité financière ; (4) Faire progresser l’innovation responsable ; (5) Renforcer notre leadership financier mondial et notre compétitivité ; (6) Combattre le financement illicite et (7) Explorer une monnaie numérique de la Banque centrale américaine (CBDC).

Certaines sections ne contiennent pas d’informations particulièrement nouvelles, soulignant une fois de plus les principes et les politiques auxquels l’administration actuelle s’en tient. Par exemple, pour protéger les consommateurs et les investisseurs, les rapports exhortent les régulateurs – la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission – à « poursuivre agressivement les enquêtes et les mesures d’application contre les pratiques illégales dans l’espace des actifs numériques ». En même temps, ils ne disent rien sur la séparation des tâches des régulateurs, qui reste l’un des principaux problèmes réglementaires du pays.

Pour favoriser l’accès aux services financiers, les agences fédérales recommandent de créer un cadre fédéral pour les fournisseurs de paiement non bancaires et d’encourager l’adoption de systèmes de paiement instantané comme FedNow, dont le lancement est prévu par la Réserve fédérale en 2023.

Dans le cadre de l’avancement des efforts d’innovation responsable, le Bureau de la politique scientifique et technologique (OSTP), qui a récemment publié un rapport critique sur les impacts climatiques de l’extraction de crypto, élaborera un programme de recherche et de développement sur les actifs numériques pour aider à atténuer le climat négatif répercussions. Dans le même but, le ministère de l’Énergie, l’Agence de protection de l’environnement et d’autres agences envisageront de suivre davantage les impacts environnementaux des actifs numériques.

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Bien que la fiche d’information affirme que les agences américaines « tireront parti des positions américaines dans les organisations internationales pour transmettre les valeurs américaines » liées aux actifs numériques, elle ne précise pas exactement en quoi ces valeurs diffèrent de l’approche réglementaire européenne qui émerge rapidement.

La stratégie de sécurité implique que les amendements à la loi sur le secret bancaire, les lois anti-dénonciation et les lois contre la transmission d’argent sans licence s’appliquent explicitement aux fournisseurs de services d’actifs numériques, y compris les bourses et les plateformes de jetons non fongibles.

La dernière section, mais peut-être la plus importante, de la fiche d’information est consacrée à la CBDC américaine. Il révèle que l’administration a déjà élaboré des objectifs politiques pour un système de CBDC aux États-Unis, mais des recherches supplémentaires sur le fondement technologique possible de ce système sont nécessaires. Pourtant, l’intention semble assez sérieuse car le Trésor dirigera un groupe de travail interinstitutions avec la participation de la Réserve fédérale, du Conseil économique national, du Conseil de sécurité nationale et de l’OSTP.