La liste d’interdiction de vol du Canada pour les terroristes présumés survit à la contestation constitutionnelle par deux hommes qui tentent de s’en retirer

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La Cour fédérale a confirmé la constitutionnalité de la liste d’interdiction de vol du Canada, conçue pour empêcher les terroristes présumés de monter à bord d’un avion, et bien qu’il y ait eu des problèmes avec la façon dont Ottawa a traité les cas de deux hommes sur la liste, il a néanmoins été jugé «raisonnable» de garder eux dessus.

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Les longues décisions rendues jeudi sur les contestations de la liste d’interdiction de vol sont les premiers appels de la loi sur la sécurité des voyages aériens, la loi en vertu de laquelle la liste est exécutée depuis 2015.

Bhagat Singh Brar, de Brampton, en Ontario, et Parvkar Singh Dulai, de Vancouver, en Colombie-Britannique, ont appris à leurs dépens qu’ils étaient sur la liste d’interdiction de vol en 2018.

Brar a été secrètement placé sur la liste en avril 2018, la veille de sa tentative de monter à bord d’un avion pour retourner de Vancouver à Toronto. WestJet et Air Canada ne l’ont pas laissé monter à bord, a déclaré le tribunal.

En juin, il se plaignit de la désignation. Ses demandes ont été refusées par Ottawa. Il a ensuite interjeté appel devant le Tribunal fédéral en avril 2019.

Dulai, un partenaire commercial de Brar, a été inscrit sur la liste en mars 2018 et découvert deux mois plus tard lorsqu’il a tenté de monter à bord d’un avion pour un vol de Vancouver à Toronto. Il s’est également plaint.

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Une partie des preuves rendues publiques indique que Brar est le fils de Lakhbir Brar, qui est le chef de la Fédération internationale de la jeunesse sikhe, désignée comme groupe terroriste au Canada. Dulai est décrit comme un « partisan très actif du Khalistan », un mouvement séparatiste sikh cherchant à créer une patrie pour les sikhs. Il est décrit comme organisant un défilé qui comprenait un hommage à un homme impliqué dans l’attentat à la bombe d’Air India en 1985 qui a tué 329 personnes.

Les deux hommes sont allégués dans des documents judiciaires comme étant soupçonnés d’être un «facilitateur d’activités liées au terrorisme» et ont présenté des allégations du SCRS, l’agence d’espionnage du Canada.

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Ils ont contesté la constitutionnalité de la liste et la manière dont elle leur était appliquée.

Le gouvernement a fait valoir que la loi était valable et que les deux hommes devaient rester sur la liste.

Les affaires étaient compliquées par le secret déclaré nécessaire à la sécurité nationale. En décidant des défis, le juge Simon Noël écrit qu’il a pesé «la tension entre les droits individuels et les intérêts collectifs en matière de sécurité».

Le gouvernement a décidé qu’il y avait des motifs raisonnables de soupçonner qu’il se livrerait ou tenterait de se livrer à un acte qui menacerait le transport ou le voyage aérien dans le but de commettre une infraction terroriste, selon la décision.

Les deux hommes restent sur la liste, a indiqué le tribunal, après que leurs appels initiaux ont été rejetés par le ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile. Tous deux nient toute activité terroriste.

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La contestation de Brar portait sur les violations de la Charte du droit à la vie, à la liberté et à la sécurité de la personne.

Il a déclaré au tribunal qu’il n’avait jamais été reconnu coupable d’une infraction au Canada ou ailleurs ni accusé d’avoir participé à des activités liées au terrorisme de quelque nature que ce soit. Être sur la liste provoque des souffrances psychologiques et blesse sa famille et son entreprise.

Il a déclaré qu’il n’avait aucun moyen significatif de répondre aux « allégations sans source » contre lui le liant à des activités et à un financement terroristes.

Le défi de Dulai a mis en évidence des violations du droit à la mobilité de la Charte.

Dulai a déclaré que la liste l’empêchait de gérer et d’entretenir correctement ses studios de télévision en langue punjabi à Calgary, Winnipeg, Edmonton et Brampton; un par un, ils ont fermé, dit-il. Il a conduit trois fois de Vancouver à Toronto, des trajets coûteux et peu pratiques.

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Le tribunal a appris qu’Ottawa avait convenu qu’il ne constituait pas une menace pour les voyages intérieurs, mais simplement pour les voyages internationaux, il a donc déclaré qu’il n’était pas nécessaire de lui interdire de voler à l’intérieur du pays.

Noël a statué que voyager « à destination et en provenance du Canada ainsi qu’à l’intérieur du Canada à des fins personnelles ou commerciales n’est pas un privilège, mais plutôt une nécessité dans le monde d’aujourd’hui pour les citoyens canadiens », et les droits acceptés ont été violés.

Il a alors décidé que la violation était justifiée.

« Assurer la sécurité du transport aérien et limiter les voyages aériens à des fins terroristes implique nécessairement une certaine violation des droits à la mobilité », a écrit Noël.

Noël a également jugé que la liste violait le droit à la liberté et à la sécurité, mais cela aussi était justifié.

« Il ne fait aucun doute que la vie des appelants a été affectée en raison de leur association avec le terrorisme et des activités terroristes », a écrit Noël dans l’une des décisions.

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«Être qualifié de terroriste au Canada ou dans le monde est extrêmement préjudiciable à sa réputation et vivre avec un tel nuage au-dessus de sa tête ne peut qu’être psychologiquement préjudiciable et difficile à vivre.»

Le processus d’interdiction de vol, cependant, est conforme aux principes de justice naturelle en permettant les plaintes et les appels et en demandant à un conseil indépendant d’entendre les preuves secrètes et d’y répondre.

Pris ensemble, Noël a déclaré que la liste d’interdiction de vol était constitutionnelle.

« Dans le cadre de l’engagement sociétal du Canada, il est primordial de garantir que tous les Canadiens vivent dans un environnement sécuritaire.

« La menace posée par les personnes soupçonnées de voyager à l’étranger pour se livrer à des activités extrémistes (voyageurs extrémistes) est importante et présente des défis difficiles tant pour le Canada que pour ses alliés.

Bien que Noël ait déclaré qu’il était raisonnable pour le gouvernement d’inscrire les hommes sur la liste d’interdiction de vol, il a trouvé des problèmes avec certains aspects de celle-ci, en particulier en ce qui concerne les vols au Canada.

Il a demandé à Ottawa d’examiner les aspects de la liste relatifs aux violations de la Charte lors du prochain examen, qui est censé avoir lieu tous les 90 jours.

Il existe une liste d’interdiction de vol au Canada depuis 2007, forgée à la suite des attentats terroristes du 11 septembre aux États-Unis en 2001, mais elle a obtenu sa propre législation spéciale lorsque le Canada a modifié ses lois antiterroristes sept ans plus tard.

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