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Invoquant la frustration suscitée par les opérateurs mobiles qui appliquent des politiques de déverrouillage de téléphone différentes et néfastes pour les consommateurs, la Commission fédérale des communications propose une exigence de déverrouillage de 60 jours qui s’appliquerait à tous les fournisseurs de services sans fil.
Les « politiques de déblocage des téléphones portables, confuses et disparates », ont pour conséquence que « certains consommateurs peuvent débloquer leur téléphone relativement facilement, tandis que d’autres sont confrontés à des obstacles importants », a déclaré le commissaire Geoffrey Starks lors de la réunion de la FCC d’hier. « Cela signifie également que certains opérateurs sont soumis à des exigences de déblocage obligatoires, tandis que d’autres sont libres d’imposer les leurs. Cette asymétrie est néfaste à la fois pour les consommateurs et pour la concurrence. »
La FCC « propose une politique de déverrouillage uniforme de 60 jours » afin que « les consommateurs puissent choisir l’opérateur qui leur offre le meilleur rapport qualité-prix », a déclaré Starks. Le déverrouillage d’un téléphone permet de l’utiliser sur le réseau d’un autre opérateur tant que le téléphone est compatible.
La FCC a approuvé l’avis de proposition de réglementation (NPRM) par un vote de 5 à 0. Cela ouvre une période de commentaires publics qui pourrait conduire à une réglementation finale. Un projet de NPRM indiquait que la FCC « propose[s] « d’exiger de tous les fournisseurs de services mobiles sans fil qu’ils déverrouillent les téléphones portables 60 jours après l’activation du téléphone du consommateur auprès du fournisseur, à moins que, dans le délai de 60 jours, le fournisseur de services détermine que le téléphone a été acheté frauduleusement. »
T-Mobile prépayé impose un blocage de 365 jours
La présidente de la FCC, Jessica Rosenworcel, a déclaré que des exigences de déverrouillage ont été imposées par la FCC lors des enchères de spectre et par le ministère de la Justice comme condition de fusion, mais que « les restrictions imposées aux consommateurs qui déverrouillent leurs téléphones ont persisté ».
« Vous avez acheté votre téléphone, vous devriez pouvoir l’apporter chez n’importe quel opérateur », a déclaré Rosenworcel. « Certains opérateurs fonctionnent déjà de cette manière. D’autres non. En fait, certains ont récemment augmenté de 100 % le temps d’attente que leurs clients doivent attendre avant de pouvoir déverrouiller leur appareil. »
Rosenworcel faisait apparemment référence à une marque prépayée proposée par T-Mobile. Le projet de NPRM indiquait que « T-Mobile a récemment augmenté sa période de blocage pour l’une de ses marques, Metro by T-Mobile, de 180 jours à 365 jours ». La règle des 365 jours a permis à Metro d’être en phase avec les autres téléphones prépayés T-Mobile qui étaient déjà dotés du blocage d’un an. Nous avons contacté T-Mobile et mettrons à jour cet article s’il fournit un commentaire.
Une condition de fusion imposée à T-Mobile pour l’achat de Sprint exige simplement que l’opérateur débloque les téléphones prépayés dans un délai d’un an. T-Mobile impose des politiques de déverrouillage différentes sur les téléphones prépayés et postpayés. Pour les appareils postpayés, T-Mobile affirme qu’il débloquera les téléphones qui ont été actifs pendant au moins 40 jours, mais seulement si tout contrat de financement ou de leasing associé a été entièrement payé.
Il reste à déterminer comment les règles proposées par la FCC s’appliqueront aux téléphones qui n’ont pas été payés. La FCC « sollicitera des commentaires sur la manière dont notre proposition pourrait affecter l’incitation et la capacité des fournisseurs de services sans fil à continuer d’offrir des remises sur les téléphones portables, en particulier dans le cadre de plans de paiement prolongés, et des prix plus bas sur les plans avec des engagements à durée minimale ».
Une question posée dans le projet de NPRM suggère que la FCC pourrait exiger le déverrouillage une fois qu’un consommateur disposant d’un plan de paiement pour l’appareil a effectué le premier paiement. La FCC a demandé :
Faut-il également exiger des fournisseurs de services qu’ils débloquent les téléphones portables après une période inférieure ou supérieure à 60 jours ? Par exemple, faut-il exiger que tous les téléphones portables soient déverrouillés par défaut lors de l’activation ? Ou faut-il exiger que tous les téléphones portables soient déverrouillés après la fin de la période de retour du téléphone ou après le traitement du premier paiement sur le téléphone ? Un délai standardisé d’un certain nombre de jours serait-il plus facile à mettre en œuvre et à faire respecter que des délais non standardisés basés sur des périodes de retour ou des cycles de facturation ? De combien de temps minimum les fournisseurs de services ont-ils besoin pour se protéger contre la fraude sur les téléphones portables ? Au lieu de verrouiller les téléphones portables, existe-t-il d’autres moyens pour les fournisseurs de services de se protéger contre la fraude sur les téléphones portables qui permettraient à la Commission d’interdire complètement le verrouillage des téléphones portables ?