La décision d’Ottawa d’augmenter l’assurance-dépôts est «un bon signal», selon les économistes

Cette décision renforcerait davantage le système bancaire canadien

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Une déclaration officielle d’Ottawa selon laquelle il envisagera d’augmenter le montant d’argent couvert par l’assurance-dépôts a été saluée par certains économistes, qui ont déclaré que cette décision renforcerait davantage le système bancaire canadien.

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Enterré dans le ministère des Finances Le budget de Chrystia Freeland Cette semaine, il y avait une déclaration selon laquelle le gouvernement pourrait modifier la Loi sur la Société d’assurance-dépôts du Canada afin de « conférer des pouvoirs élargis pour augmenter l’assurance-dépôts et les mesures connexes en cas de perturbation du marché ».

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Les directives ont suivi quelques semaines de telles perturbations aux États-Unis, où une ruée sur les dépôts à la Silicon Valley Bank a forcé les autorités à fermer l’institution, déclenchant la plus grave crise de confiance dans le système bancaire depuis la crise financière mondiale de 2008.

L’une des vulnérabilités de la Silicon Valley Bank était que bon nombre de ses déposants avaient des économies qui dépassaient le plafond des assurances garanties par le gouvernement, ce qui a incité les autorités de Washington à promettre de garantir tous les dépôts à la banque afin d’éviter la panique.

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Une succursale de la Silicon Valley à Santa Monica, en Californie.
Une succursale de la Silicon Valley à Santa Monica, en Californie. Photo de Patrick T. Fallon/Bloomberg

Le Canada n’a pratiquement pas été touché par la tourmente bancaire, mais cela a attiré l’attention sur la façon dont Ottawa traite l’assurance-dépôts. Les dépôts bancaires canadiens sont actuellement garantis par la Société d’assurance-dépôts du Canada (SADC), une société d’État créée en 1967. Le montant que les déposants peuvent récupérer en cas de fermeture de banque est limité à 100 000 $ par catégorie de dépôt, par institution financière.

Avant la publication du budget le 28 mars, certains économistes et défenseurs des aînés ont exhorté le gouvernement à augmenter le plafond de l’assurance-dépôts, qui n’a pas augmenté depuis 2005.

Le gouvernement a augmenté le nombre de catégories de dépôts pouvant être assurés à huit au fil des ans, ce qui signifie que les déposants peuvent théoriquement être assurés pour environ 800 000 $.

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« C’est un bon signal », a déclaré Amir Barnea, professeur agrégé de finance à HEC Montréal, à propos de la volonté apparente du gouvernement d’envisager d’étendre l’assurance-dépôts. « Il est trop tard pour le modifier maintenant », a-t-il déclaré.

Il est trop tard pour le modifier maintenant

Amir Barnea, professeur agrégé de finance, HEC Montréal

Les catégories couvertes comprennent les dépôts détenus au même nom; les dépôts conjoints qui sont détenus à plus d’un nom ; les régimes enregistrés d’épargne-retraite (REER); les fonds enregistrés de revenu de retraite (FERR); comptes d’épargne libres d’impôt (CELI); les régimes enregistrés d’épargne-études (REEE); régimes enregistrés d’épargne-invalidité (REEI); et les dépôts détenus en fiducie.

Cependant, la plupart des gens ont peu de chances de détenir ces huit comptes en même temps et sont plus susceptibles d’avoir des fonds concentrés dans des comptes d’épargne à plus long terme.

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Bien qu’il existe certaines différences dans le régime d’assurance au sud de la frontière, la limite américaine est de 250 000 $ US (ou environ 340 000 $), soit près de trois fois et demie la limite canadienne.

Les grandes banques canadiennes suivent des lignes directrices plus strictes que leurs homologues mondiales lorsqu’il s’agit de s’assurer qu’elles disposent d’un capital suffisant, de sorte qu’une faillite bancaire majeure semble un événement très peu probable, selon les économistes.

Cependant, beaucoup pensent qu’une augmentation de la limite est attendue depuis longtemps.

« La proposition d’augmenter l’assurance-dépôts en général est logique », a déclaré Olaf Weber, chercheur principal au Center for International Governance Innovation, dans un communiqué. « L’étape est assez importante en général. Dans les circonstances actuelles, cependant, cela renforcera la confiance dans le système bancaire. »

Andrew Moor, président de la Bank and Trust Companies Association, qui représente 30 petites et moyennes banques et sociétés de fiducie et avait exhorté les régulateurs à augmenter la limite le mois dernier, a fait écho à un sentiment similaire.

« C’est certainement positif à coup sûr », a déclaré Moor. «Le système canadien est extrêmement solide et ce genre de décision montre que nous avons une réflexion en cours sur la façon de maintenir cette force.»

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