John Ivison : La machine bureaucratique d’Ottawa veut des vacances. L’Ukraine a encore besoin de nous

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L’art de la diplomatie est d’exprimer l’inquiétude de la manière la plus gracieuse possible.

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Yulia Kovaliv, la nouvelle ambassadrice de l’Ukraine au Canada, n’est pas une diplomate de carrière, mais elle apprend vite. Elle a dit qu’elle était reconnaissante pour le soutien militaire et humanitaire apporté à son pays assiégé. Mais elle a noté que la guerre en Ukraine ne prendra pas de vacances, contrairement à la bureaucratie à Ottawa.

Dans une interview à l’ambassade, Kovaliv a noté une histoire de Lituanie, où un journaliste local a lancé une campagne de financement participatif pour acheter un drone Bayraktar TB2 pour faire un don à l’effort de guerre en Ukraine. La campagne a permis de récolter 6 millions de dollars américains en quelques jours, persuadant le fabricant turc de le fournir gratuitement.

« Nous avons le soutien de personnes du monde entier. Mais les gens ont une réponse plus rapide que la bureaucratie. Ils sentent que la guerre est aujourd’hui et que la machine bureaucratique doit ressentir cette urgence », a-t-elle déclaré.

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Les gens ont une réponse plus rapide que la bureaucratie. Ils sentent que la guerre est aujourd’hui et que la machine bureaucratique doit ressentir cette urgence

Des sources en première ligne parlent de la nécessité d’entreprendre des missions de reconnaissance risquées sur les positions russes, car les drones sont tirés du ciel plus rapidement qu’ils ne peuvent être fournis. « Nous ne pouvons pas attendre les munitions et les gros canons », a déclaré le vétéran des Forces canadiennes James Challice dans un courriel. « Le timing est tout. »

La ministre de la Défense, Anita Anand, a récemment annoncé que le Canada enverrait 39 véhicules blindés de soutien au combat et six caméras de surveillance supplémentaires pour les drones Bayraktar. Cela épuisera les 500 millions de dollars d’aide militaire du budget 2022. De plus, le Canada a fourni environ 1,8 milliard de dollars en soutien financier — l’un des plus importants contributeurs bilatéraux de prêts et d’aide humanitaire.

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Le gouvernement semble avoir le sentiment que le Canada a fait sa part et qu’il peut maintenant se reposer sur ses lauriers.

Ce n’est pas l’avis de Kovaliv. L’ampleur des besoins de l’Ukraine a été révélée lors d’une conférence à Lugano, en Suisse, cette semaine, où le gouvernement de Volodymyr Zelenskyy a publié un plan de relance qui nécessitera 750 milliards de dollars au cours de la prochaine décennie. La plate-forme médiatique de développement mondial Devex estime que 100 milliards de dollars ont déjà été engagés par la communauté internationale, bien que cela comprenne des contributions militaires.

Le gouvernement ukrainien a déclaré qu’il avait besoin de 60 milliards de dollars immédiatement pour couvrir un déficit budgétaire de 5 milliards de dollars par mois et des réparations d’urgence des infrastructures pour remplacer les logements, les routes, les ponts et les conduites d’eau détruits par les Russes, avant l’arrivée de l’hiver.

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« Il y a un besoin urgent de financement supplémentaire, par exemple, dans les territoires libérés autour de la capitale, les banlieues où les ponts ont été détruits, où le système de soins de santé primaire a été détruit… nous devons relever rapidement ces défis juste pour que le pays puisse faire face ses besoins fondamentaux », a-t-elle déclaré.

À plus long terme, les coûts du logement devraient représenter environ un tiers des 750 milliards de dollars, telle a été la nature sauvage et aveugle des bombardements russes sur les zones civiles des villes ukrainiennes. « Mariupol n’existe pas en termes de disponibilité pour y vivre », a déclaré Kovaliv.

Comme exemple de la méchanceté des envahisseurs russes, l’ambassadeur a cité le fait que 90 % des parcs éoliens ukrainiens ont été détruits et que des parcs solaires ont été volés pour priver une source d’énergie renouvelable et maintenir l’Ukraine dépendante des combustibles fossiles russes.

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Un autre besoin urgent est de déplacer une partie des 20 millions de tonnes de céréales et d’oléagineux entreposés avant la récolte de cette année. L’Ukraine est l’un des cinq principaux exportateurs mondiaux de céréales, mais a trouvé des ports sur la mer Noire bloqués par les Russes. . Il a pu exporter environ 18 millions de tonnes par route, fleuve et rail, mais dans quelques mois, il y aura 60 millions de tonnes supplémentaires et seuls les deux tiers de sa capacité de grenier sont disponibles. Il ne s’agit pas seulement d’une crise économique pour l’Ukraine — 36 des 55 pays ayant des problèmes de sécurité alimentaire dépendent de l’Ukraine et de la Russie pour plus de 10 % de leurs importations de blé.

« Quelque chose doit être fait de toute urgence car si cela n’est pas fait dans les prochains mois, la récolte restera dans les champs et de nombreux pays souffriront d’un manque d’approvisionnement alimentaire », a déclaré Kovaliv.

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Le message de Lugano était que la Russie paierait pour la destruction qu’elle a provoquée. Kovaliv a déclaré que l’Ukraine était reconnaissante de la législation adoptée par le Parlement canadien le mois dernier qui accordait de nouveaux pouvoirs pour saisir et vendre des actifs russes sanctionnés pour financer la reconstruction en Ukraine. Les experts conseillent que le Canada est peut-être sur un terrain juridique fragile, mais le Royaume-Uni et la Commission européenne disent qu’ils envisagent des mesures similaires.

Cependant, tout cela est dans l’avenir. La préoccupation la plus immédiate est de gagner la bataille sur le terrain.

Kovaliv a déclaré que l’Ukraine avait besoin de plus de soutien militaire, y compris du Canada. Des médias sud-coréens ont rapporté que le Canada négociait pour acheter 100 000 obus d’artillerie de 155 mm, ce qui ajouterait plusieurs centaines de millions de dollars à la facture du Canada.

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Jens Stoltenberg, secrétaire général de l’OTAN, a déclaré lors du sommet des dirigeants du mois dernier à Madrid que l’alliance aiderait l’Ukraine à passer de l’équipement de l’ère soviétique à l’équipement moderne de l’OTAN et à renforcer ses institutions de défense. « Une Ukraine forte et indépendante est vitale pour la stabilité de la zone euro-atlantique », a-t-il déclaré.

Cela n’a pas satisfait le président Zelenskyy, qui a offert une réprimande cinglante dans une allocution vidéo. « L’Ukraine n’a-t-elle pas payé assez pour rejoindre l’alliance? » demanda-t-il, rhétoriquement.

Pour Kovaliv, qui était chef de bureau adjoint de Zelenskyy avant d’arriver au Canada fin mars, c’est tout autant une question de timing. Elle participe actuellement à des discussions sur l’envoi des 39 véhicules blindés General Dynamics Land Systems en Ukraine avant la fermeture effective d’Ottawa pour l’été. « Le timing est crucial pour nous », a-t-elle déclaré. « Si ça arrive d’ici la fin de l’année je ne dirais pas que c’est inacceptable mais c’est moins utile. Nous devons tenir la ligne aujourd’hui et demain.

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