Le programme fiscal canadien pourrait bientôt changer
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À quelle vitesse le monde change. L’année dernière, les politiciens ont blagué sur l’augmentation des impôts pour payer la dette liée au COVID et la Grande Réinitialisation. Cette année, ils parlent de réductions d’impôts pour soulager les électeurs assiégés d’une inflation vertigineuse. Au Royaume-Uni, la principale candidate à la direction du Parti conservateur, la ministre des Affaires étrangères Liz Truss, a attiré l’attention du public avec un programme de réduction d’impôts pour réparer les dégâts causés par les budgets précédents du Premier ministre sortant Boris Johnson.
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Au cours de ces deux derniers budgets, Johnson et Rishi Sunak, ex-chancelier de l’Échiquier, ont augmenté l’impôt sur les sociétés de six points pour les entreprises réalisant plus de 50 000 £ de bénéfices, introduit un nouvel impôt exceptionnel sur les sociétés pétrolières et gazières, désindexé l’impôt sur le revenu et l’impôt sur les successions. tranches et a augmenté les charges sociales liées à la santé. Truss promet d’annuler les hausses du taux d’imposition des sociétés, de ne pas renouveler la taxe sur les bénéfices exceptionnels et de renoncer aux augmentations de la masse salariale et de la taxe verte.
Elle a également indiqué que le Royaume-Uni pourrait retirer son soutien à l’impôt minimum global de l’OCDE sur les bénéfices des sociétés étrangères affiliées, un revers majeur pour les pays qui cherchent à « augmenter » les taux d’imposition des sociétés à 15 %. Avec l’accord Schumer-Manchin adopté par le Congrès vendredi dernier, les États-Unis ne promulguent pas d’impôt minimum sur les sociétés conforme au modèle de l’OCDE. La Hongrie s’oppose à la taxe, ce qui pourrait bloquer l’unanimité de l’UE pour l’accepter. Bientôt, l’impôt minimum mondial sur les sociétés de l’OCDE pourrait être sur son lit de mort.
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L’autre candidat à la direction des conservateurs britanniques, Rishi Sunak, résiste aux réductions d’impôts immédiates en faveur de la responsabilité fiscale. Néanmoins, même lui est prêt à réduire le taux de base de l’impôt sur le revenu à 16% contre 20% d’ici 2029, à supprimer la TVA sur les factures d’énergie et à verser un paiement supplémentaire pour couvrir les factures d’énergie élevées qui affligent désormais les consommateurs à faible revenu. Truss soutient que « les réductions d’impôts, pas les dons » sont plus efficaces pour stimuler l’économie. Jusqu’à présent, elle gagne la bataille – les sondages montrent qu’elle a une avance de 24 points parmi les partisans du parti conservateur et pourrait éventuellement surmonter un déficit de quatre points face aux travaillistes lors d’une élection.
Truss n’est pas le seul politicien à plaider pour des réductions d’impôts ces jours-ci. L’Allemagne envisage une proposition visant à réduire l’impôt sur le revenu des personnes physiques en augmentant les tranches d’imposition, même les plus élevées, pour aider les ménages à faire face à l’inflation. Le bloc conservateur italien, désormais favori dans les sondages pour remporter les élections législatives, propose un « impôt forfaitaire » sur les revenus annuels jusqu’à 100 000 € pour les indépendants, et sur toute augmentation de revenu d’une année sur l’autre. La Corée a récemment annoncé la réduction de son taux d’imposition des sociétés à 22 %, contre 25 % en 2023.
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Qu’est-il arrivé? Dans un Rapport d’octobre 2021, l’OCDE a déclaré aux pays du G20 que « (l)a crise du COVID-19 a provoqué une détérioration significative des finances publiques, ce qui appelle à repenser les politiques fiscales et de dépenses une fois la reprise bien engagée ». Pour aider à atteindre ces objectifs, le Fonds monétaire international et l’OCDE ont tous deux encouragé le nouvel impôt minimum mondial sur les sociétés, les taxes et tarifs sur le carbone et l’application des taxes transnationales.
Huit mois plus tard, avec une taxe sur l’inflation en hausse dans la plupart des pays, les dirigeants nationaux subissent désormais la pression de la hausse des prix ainsi que des perturbations du marché de l’énergie. Les déficits budgétaires disparaissent à mesure que l’inflation contribue à remplir les coffres de l’État. Parmi les pays avancés, le FMI a prédit en avril 2022 que le déficit des administrations publiques sera de 2,9 % du PIB d’ici 2023, un peu différent du déficit de 2019 (3,0 %). Certains pays équilibreront leur budget l’année prochaine, notamment le Danemark, l’Irlande, la Norvège, Singapour et la Suède. Chypre, l’Irlande, l’Allemagne et la Suisse seront presque à l’équilibre avec des déficits inférieurs à 1,0 % du PIB d’ici 2023.
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C’est une tournure des événements remarquable. Au lieu que les gouvernements soient censés augmenter les impôts, les électeurs font pression pour les réduire. Cette pression augmentera d’ici l’année prochaine. Avec la hausse des taux d’intérêt et une éventuelle récession, des réductions d’impôt au bon moment permettront de contrer un ralentissement économique.
Les politiciens nord-américains ont été plus lents à comprendre le programme de réduction des impôts. Les démocrates américains ont récemment adopté deux projets de loi de dépenses – la loi CHIPS et la loi mal étiquetée sur la réduction de l’inflation – avec des tonnes de subventions aux entreprises et de crédits d’impôt. Le coût de ces programmes sera couvert par des augmentations de l’impôt sur les sociétés, une baisse des prix négociés des médicaments et un service fiscal plus agressif pour percevoir les impôts. Il s’agit probablement du dernier projet de loi sur les impôts et les dépenses si les républicains remportent la Chambre lors des élections de mi-mandat cet automne.
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Quant au Canada, le gouvernement libéral fédéral a introduit des surtaxes sur les grandes institutions financières, de nouveaux services numériques et des taxes sur le luxe, ainsi que des hausses de la taxe sur le carbone. Il gonfle les ressources de l’Agence du revenu du Canada pour vérifier plus de Canadiens. Son partenaire néo-démocrate est prêt à aller plus loin avec les impôts sur la fortune et les impôts sur les bénéfices excédentaires pour financer de nouveaux programmes sociaux.
Le programme fiscal canadien pourrait bientôt changer. Alors que les gouvernements fédéral et provinciaux se rapprochent de l’équilibre budgétaire, les politiciens ressentiront une pression politique pour compenser l’inflation et les taux d’intérêt plus élevés par des impôts moins élevés. En Alberta, où un excédent budgétaire important est attendu cette année, la province pourra rétablir l’indexation de l’impôt sur le revenu et même se permettre une réduction du taux d’imposition sur le revenu des particuliers.
La croissance économique est essentielle pour soulager les économies de l’inflation. La politique de croissance la plus puissante consiste à remettre de l’argent dans les poches des Canadiens plutôt que de laisser les politiciens le dépenser pour eux dans leurs projets préférés.