Alors que les développeurs de semi-conducteurs et les producteurs d’outils de production américains ont salué la loi américaine sur les puces et la loi scientifique qui accorderont des subventions aux développeurs et fabricants de puces américains, deux associations professionnelles chinoises estiment que la législation entrave l’innovation, discrimine les entreprises étrangères et intensifie les tensions géopolitiques.
« Cette loi intensifiera la concurrence géopolitique mondiale dans le secteur des semi-conducteurs et entravera la reprise économique mondiale et les futures innovations technologiques », a publié une déclaration conjointe du Conseil chinois pour la promotion du commerce international (CCPIT) et de la Chambre chinoise de commerce international (CCOIC). par les lectures du Global Times soutenues par l’État.
La loi CHIPS et la loi scientifique récemment signées autorisent le gouvernement américain à accorder aux fabricants de puces locaux environ 52 milliards de dollars en subventions et autres incitations, ainsi qu’à offrir un crédit d’impôt à l’investissement de 25 % pour les nouvelles usines d’une valeur maximale de 24 milliards de dollars. Pendant ce temps, les entreprises qui reçoivent des fonds en vertu de la loi CHIPS et de la législation scientifique se verront interdire de construire de nouvelles usines ou d’agrandir des usines existantes en Chine et dans d’autres pays qui présentent une menace pour la sécurité nationale des États-Unis au cours des 10 prochaines années. De plus, la nouvelle loi accordera des dizaines de milliards de dollars à divers projets de recherche et développement de haute technologie aux États-Unis.
« D’une part, il s’agit d’une subvention spécifique à une industrie typique, qui n’est pas conforme au principe de non-discrimination de l’Organisation mondiale du commerce », indique le communiqué partiellement publié par ChinaDaily. « D’autre part, le projet de loi identifie des pays particuliers comme des cibles clés, ce qui oblige les entreprises à ajuster leurs stratégies et leurs agencements de développement mondial. »
Il convient de noter que les autorités locales chinoises sont copropriétaires d’usines exploitées par Semiconductor Manufacturing International Corp. (SMIC), le plus grand fabricant de puces sous contrat du pays. Pendant ce temps, le gouvernement de l’État soutient Tsinghua Unigroup, qui possède YMTC, le seul producteur national de NAND 3D, et contrôle des dizaines de concepteurs de puces.
« Les États-Unis utilisent le pouvoir du gouvernement pour modifier de force la division internationale du travail dans le domaine des semi-conducteurs et nuire aux intérêts des entreprises du monde entier, y compris les entreprises chinoises et américaines », lit-on dans une citation publiée par l’agence Anadolu.
De nos jours, les États-Unis ne produisent que 12 % de la production mondiale de puces et sont nettement derrière Taïwan, la Corée du Sud et la Chine. Les subventions aux fabricants de puces aux États-Unis rendront plus attrayant pour eux la construction de fabs en Amérique plutôt que dans les pays asiatiques. Mais une autre partie importante de la législation favorise la recherche et le développement aux États-Unis. Environ la moitié des puces du monde sont conçues aux États-Unis, avec des subventions supplémentaires du gouvernement fédéral qui pourraient augmenter, ce à quoi les groupes commerciaux chinois semblent également s’opposer.
En plus de subventionner la recherche, le développement et la production de semi-conducteurs aux États-Unis, le gouvernement américain a restreint les ventes d’équipements de production de puces américains aux fabricants chinois (par exemple, SMIC) pour empêcher le pays d’utiliser les technologies et équipements américains à des fins militaires. Pendant ce temps, le CCPIT et le CCOIC sont convaincus que les restrictions américaines ne ralentiront pas le développement de l’industrie chinoise des semi-conducteurs.