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Le gouvernement Trudeau a augmenté la taille de la fonction publique fédérale de 37,9 %, soit près de 100 000 employés supplémentaires, depuis son arrivée au pouvoir en 2015, selon une nouvelle étude de l’Institut économique de Montréal.
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Au 31 mars 2023, le nombre total d’employés fédéraux atteignait 357 247, selon l’étude, ce qui représente la plus forte augmentation d’effectifs depuis 1984.
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Le rapport du groupe de réflexion budgétairement conservateur indique que le gouvernement fédéral compte désormais neuf employés pour 1 000 Canadiens, soit 25,3 % de plus qu’en 2015 et un chiffre qui tient compte de la croissance démographique.
Avant l’arrivée au pouvoir de Trudeau et des libéraux, tous les autres premiers ministres canadiens depuis Brian Mulroney, élu en 1984, avaient réduit le nombre de fonctionnaires pour 1 000 habitants au cours de leur mandat, a déclaré l’IEDM.
Mulroney l’a abaissé de 10,2 %, Jean Chrétien de 9,7 %, Stephen Harper de 6,3 % et Paul Martin de 1,0 %, jusqu’à ce que le gouvernement Trudeau l’augmente de 25,3 %, selon l’étude.
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« Depuis que le gouvernement Trudeau est arrivé au pouvoir, il y a eu une expansion sans précédent de la taille de la bureaucratie », a déclaré l’auteur de l’étude Gabriel Giguère, analyste des politiques publiques à l’IEDM.
« Le gouvernement semble avoir perdu le contrôle de sa croissance. »
Les coûts de main-d’œuvre dans la fonction publique fédérale ont augmenté de 53,2 % depuis l’arrivée au pouvoir du gouvernement Trudeau, indique l’étude, citant les chiffres du directeur parlementaire du budget, Yves Giroux.
Le DPB a rapporté en avril 2023 qu’au cours de la seule période de deux ans allant de 2019-2020 à 2021-2022, les dépenses consacrées au personnel gouvernemental ont augmenté de 30,9 %, passant de 46,3 milliards de dollars à 60,7 milliards de dollars, ce qui représente un taux de croissance annuel moyen de 14,4 %, bien supérieur au taux historique moyen de 3,4 % par an de 2007-08 à 2019-20.
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En excluant les dépenses ponctuelles, a déclaré le DPB, la rémunération par employé fédéral équivalent temps plein est passée d’une moyenne de 117 497 $ en 2019-2020 à 125 300 $ en 2021-2022, soit une hausse de 6,6 %. Si l’augmentation des salaires a été le principal contributeur, les dépenses en matière de retraites, d’heures supplémentaires et de primes ont augmenté plus rapidement.
Même si une partie de l’augmentation de la taille de la fonction publique est due à la pandémie, selon l’étude de l’IEDM, « ce n’est pas le principal facteur expliquant l’augmentation du nombre d’employés fédéraux.
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« Le taux de croissance de la main-d’œuvre fédérale était déjà élevé en 2019 (l’année précédant le début de la pandémie) et s’est maintenu jusqu’en 2023, à un rythme jamais égalé au cours des 40 années précédentes. »
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« Compte tenu d’une telle augmentation de la taille du gouvernement, on pourrait s’attendre à ce que les Canadiens voient une différence significative dans la quantité et la qualité des services fédéraux, mais cela ne s’est pas matérialisé », a déclaré Giguère.
« La croissance de la main-d’œuvre fédérale sous le gouvernement Trudeau a rompu avec la retenue qui caractérisait les gouvernements des 40 années précédentes. »
L’année dernière, le DPB a également exprimé ses inquiétudes quant à l’efficacité de la fonction publique, témoignant devant le comité sénatorial des finances qu’« il existe des poches d’excellence, mais il y a aussi des poches de… nonchalance dans la fonction publique ».
Mercredi, Trudeau a rejeté les critiques du Conseil canadien des affaires selon lesquelles son gouvernement devrait réduire ses dépenses de 12 milliards de dollars par an, soit 50 milliards de dollars sur quatre ans, pour atteindre son propre objectif financier de maintenir les déficits fédéraux en dessous de 1 % du PIB, à partir de 2026. -27.
Trudeau a déclaré qu’il se concentrait sur le soutien aux Canadiens dans une période économique difficile et sur la croissance de l’économie, ce qui ne sera pas réalisé par « l’austérité et les réductions » préconisées par les groupes d’affaires et les conservateurs.
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