GOLDSTEIN: la reprise de l’emploi pandémique presque tous les emplois gouvernementaux, selon un rapport

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Alors que le premier ministre Justin Trudeau et les libéraux se vantent du taux de chômage historiquement bas de 4,9 % au Canada comme signe de reprise économique après la pandémie, une nouvelle étude du Fraser Institute rapporte que presque tous les gains ont été réalisés dans le secteur public.

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En revanche, l’emploi dans le secteur privé, y compris les travailleurs indépendants, n’est que légèrement supérieur aux niveaux d’avant la pandémie et une fois ajusté pour tenir compte de la croissance démographique, il est inférieur à ce qu’il était en février 2020, juste avant le début de la pandémie au Canada en Mars 2020.

Dans l’étude du groupe de réflexion fiscalement conservateur publiée jeudi – « Comparaison de la croissance de l’emploi dans le secteur public et le secteur privé à l’ère de la COVID-19 » — les auteurs Milagros Palacios et Ben Wisen ont trouvé :

« Le secteur public (gouvernemental) représente une grande majorité (86,7 %) de tous les nouveaux emplois nets créés depuis le début de la pandémie… malgré le fait que le secteur public ne représente que 21,8 % des emplois dans l’économie.

« Pendant ce temps, il n’y a presque pas eu de création nette d’emplois dans le secteur privé (y compris le travail indépendant). Les emplois nets ont augmenté dans le secteur privé de seulement 0,4 % entre février 2020 et juillet 2022, contre une augmentation des emplois nets de 9,4 % dans le secteur public.

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« Après ajustement pour tenir compte de la croissance démographique au cours de cette période (2,7 % pour les personnes de plus de 15 ans), la performance de l’emploi dans le secteur privé au Canada est encore moins impressionnante. La part des adultes de plus de 15 ans employés dans le secteur privé est passée de 49,3 % à 48,2 % au cours de cette période.

« Cela signifie qu’une fois qu’un ajustement est effectué en fonction de la taille de la population, l’emploi dans le secteur privé, y compris les travailleurs indépendants, reste nettement inférieur aux niveaux d’avant la récession.

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« Au cours de la même période, la part de la population adulte employée dans le secteur public est passée de 12,6 % à 13,4 %.

« Il est clair que le secteur gouvernemental est le moteur de façon disproportionnée de la reprise du marché du travail au Canada. »

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Le rapport note que le secteur public a augmenté de 366 800 emplois entre février 2020 et juillet 2022, soit une augmentation des emplois nets de 9,4 %.

En revanche, le secteur privé, y compris les travailleurs indépendants, n’a augmenté que de 56 100 emplois nets, soit une augmentation de seulement 0,4 %.

En effet, une augmentation de l’emploi dans le secteur privé au cours de cette période de 270 500 emplois (2,2 %) a été compensée par une perte de 214 400 emplois (7,4 %) dans le secteur des travailleurs autonomes.

Les chiffres de l’emploi de juillet de Statistique Canada ont montré une légère diminution du nombre d’employés du secteur public — en baisse de 51 000 ou 1,2 % — tandis que le nombre de travailleurs autonomes a augmenté — en hausse de 34 000 ou +1,3 % — avec le nombre d’autres travailleurs du secteur privé pratiquement inchangés.

Il n’est pas surprenant que le nombre de travailleurs du secteur public ait augmenté pendant la pandémie, compte tenu de la menace pour les soins de santé publics et des exigences accrues imposées aux gouvernements fédéral, provinciaux et municipaux.

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Il n’est pas non plus surprenant que l’emploi dans le secteur privé ait diminué alors que les mandats du gouvernement ont forcé la fermeture d’entreprises.

Cela dit, il y a eu de nombreuses plaintes selon lesquelles l’augmentation du nombre d’employés du gouvernement n’a pas conduit à une amélioration des services gouvernementaux dans de nombreux domaines, ou même au même niveau de service qui existait avant la pandémie.

Enfin, rappelons que le taux de chômage de 4,9 % en juillet n’inclut pas les 426 000 personnes qui cherchaient un emploi mais n’en cherchaient pas et ne répondaient donc pas à la définition officielle de chômeur.

Incluez ces personnes dans les chiffres du chômage et le taux de chômage ajusté augmente à 6,8 %, bien que Statistique Canada rapporte qu’il s’agit également d’un taux historiquement bas.