Les économistes disent qu’Ottawa devrait élaborer sur le rôle des résidents non permanents
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Alors qu’Ottawa envisage d’annoncer ses nouveaux chiffres sur l’immigration le mois prochain, certains économistes estiment que le gouvernement devrait élaborer sur le rôle que pourraient jouer les quelque 2,1 millions de résidents temporaires du pays pour éviter de paraître « déconnecté » de la « réalité sur le terrain ».
Le Plan annuel des niveaux d’immigration du gouvernement fédéral estime le nombre de résidents permanents qui seront admis dans les années à venir. L’année dernière, le Canada visait à accepter 465 000 résidents permanents d’ici 2023, 485 000 en 2024 et 500 000 en 2025.
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Le ministre de l’Immigration, Marc Miller, qui s’apprête à annoncer son premier plan, se trouve confronté à un environnement auquel son prédécesseur a rarement eu à faire face. D’une part, le Canada traverse une crise du logement, qui, selon certains économistes, pourrait s’aggraver avec les objectifs actuels du pays.
De plus, le Canada a admis près de 700 000 résidents temporaires – des étrangers qui possèdent un permis de travail ou d’études, ou qui ont revendiqué le statut de réfugié – au cours de la dernière année, un chiffre bien supérieur à ses objectifs de résidence permanente.
Rebekah Young, économiste à la Banque de Nouvelle-Écosse, a déclaré que le gouvernement doit donner une idée claire du nombre de nouveaux résidents qu’il attend – permanents ou non – et mieux gérer les attentes de ceux qui sont déjà ici avec des visas temporaires.
« Si le gouvernement continue d’augmenter les objectifs de résidence permanente, sans fournir d’informations supplémentaires, il risque de paraître déconnecté ou insensible à la réalité du terrain », a-t-elle déclaré.
« Mais s’ils établissent un objectif global qui inclut le nombre de résidents non permanents et les passages piétons prévus pour certains qui sont déjà dans le pays, nous pourrions avoir un objectif (de résidents permanents) croissant, mais, dans l’ensemble, un un rythme de croissance démographique ralenti. Cela pourrait permettre de gagner du temps alors que les infrastructures, surchargées, se démènent pour rattraper leur retard.
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Robert Kavcic, économiste principal à la Banque de Montréal, a fait écho à un sentiment similaire et a déclaré que le « grand changement » au cours des deux dernières années a été la forte augmentation du nombre de résidents temporaires.
Les résultats de cet afflux, y compris la hausse des loyers et la pression sur les services et les infrastructures, suggèrent que le nombre global, y compris les résidents temporaires et permanents, a été « trop élevé pour que l’économie puisse répondre du côté de l’offre », a-t-il déclaré. « Nous pouvons parler autant que nous voulons de l’augmentation de l’offre, mais nous ne pouvons tout simplement pas construire suffisamment de logements assez rapidement pour répondre à ce niveau de demande, surtout lorsque l’industrie fonctionne déjà à pleine capacité. »
Kavcic a ajouté que les travailleurs étrangers temporaires jouent un rôle dans l’économie en cas de pénurie aiguë de main-d’œuvre, mais qu’une partie de leur contribution « diminuera de manière cyclique lorsque l’économie se calmera ».
En mettant de côté le nombre de résidents non permanents, l’économiste estime que l’objectif d’Ottawa d’environ 500 000 est raisonnable et qu’il contribuerait à « reconstituer une main-d’œuvre vieillissante au Canada ».
Le nombre de personnes âgées de 65 ans et plus augmente rapidement et dépasse désormais le nombre d’enfants âgés de 0 à 14 ans, selon Statistique Canada.
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Le plan d’immigration se concentre également sur le type de résidents permanents qu’Ottawa envisage d’inviter. Ils appartiennent soit à la catégorie économique – immigrants sélectionnés pour leur capacité à travailler dans l’économie –, soit à la catégorie familiale et réfugiée.
Le Conseil canadien des affaires, une association d’environ 150 entreprises, dont Microsoft Canada Inc. et Google Canada, dans une lettre envoyée au ministre la semaine dernière, a exhorté le gouvernement à augmenter le pourcentage de personnes dans la catégorie économique de 60 à 65 pour cent. pour cent. La lettre souligne que l’Australie a réservé plus de 70 pour cent de ses immigrants au volet économique.
Trevor Neiman, le v du conseilice Président, conseiller politique et juridiquea décrit l’écart comme un « écart énorme », qui pourrait conduire le Canada à perdre des travailleurs hautement qualifiés.
Le conseil a déclaré que 80 pour cent des membres interrogés ont déclaré avoir des difficultés à trouver des travailleurs hautement qualifiés. En conséquence, 67 pour cent ont annulé ou retardé des investissements majeurs, tandis que 30 pour cent ont été contraints de délocaliser leurs activités commerciales à l’extérieur du Canada.
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Mais une augmentation de la catégorie économique pourrait signifier l’arrivée de réfugiés ou de membres de la famille d’immigrés.
« Nous comprenons qu’il s’agit d’un équilibre délicat », a déclaré Neiman. « Du point de vue du conseil d’affaires, le Canada peut être généreux envers ces classes parce qu’il donne la priorité à la classe économique. C’est cette classe qui va offrir des opportunités d’emploi… pour finalement financer un système d’immigration très généreux.
En août, Miller a déclaré qu’il n’avait pas l’intention de réduire les objectifs d’immigration, mais qu’il était prêt à « avoir une conversation » sur les préoccupations soulevées par certains économistes et groupes concernant l’augmentation des objectifs d’immigration dans un contexte de pénurie de logements.
Le même mois, le gouvernement fédéral a évoqué la possibilité de plafonner le nombre d’étudiants que le Canada accueille chaque année. Aucun projet de ce type n’a encore été officiellement annoncé.
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Quelles que soient les mesures prises par le gouvernement le mois prochain, Young a déclaré qu’elle ne s’attendait pas à ce que l’annonce soit aussi simple que les années précédentes, car l’économie ralentit, les taux d’intérêt restent élevés et le chômage devrait augmenter.
« Le gouvernement sera mis au défi », a-t-elle déclaré. « Il s’agit d’un ralentissement cyclique, mais si vous embauchez beaucoup plus de personnes en plus, vous aurez un défi si c’est la bonne solution. »
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