Excédent ou déficit ? Voici comment les provinces se comparent financièrement après la saison budgétaire

Les manne fiscales et énergétiques et les transferts fédéraux en soins de santé renversent le scénario

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La lutte pour équilibrer les budgets provinciaux n’a jamais été facile et, à mesure que la pandémie diminuait, on s’attendait à une mer rouge continue. Mais les manne fiscales et énergétiques et les transferts fédéraux en matière de santé ont renversé le scénario, malgré certaines exceptions. Alors que la saison des budgets provinciaux est terminée, Stephanie Hughes du Financial Post décompose ce que vous devez savoir. (Les chiffres de l’excédent/déficit provincial concernent l’exercice 2023-2024.)

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Aubaine fiscale ou baisse d’impôts ?

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Ontario : déficit de 1,3 milliard de dollars
Québec : déficit de 4 milliards de dollars

Les finances de l’Ontario s’annoncent plus solides que prévu malgré le ralentissement de l’économie. La plus grande province du pays prévoit maintenant que son déficit budgétaire sortant pour 2022-2023 tombera à 2,2 milliards de dollars (une baisse significative par rapport aux 19,9 milliards de dollars du budget 2022) et s’attend à ce que le déficit diminue à 1,3 milliard de dollars en 2023-2024. L’Ontario affirme également qu’il équilibrera le budget trois ans plus tôt que prévu, revenant au noir d’ici 2024-2025.

Les finances de la province sont en avance sur l’échéancier en partie à cause d’une augmentation des revenus, qui a dépassé la barre des 200 milliards de dollars au cours de l’exercice 2022-2023, en grande partie en raison d’une manne de recettes fiscales et de transferts fédéraux plus importants. Les recettes fiscales totales provisoires de l’Ontario pour 2022-2023 se sont élevées à 144,7 milliards de dollars, en hausse par rapport aux 131,7 milliards de dollars réalisés en 2021-2022 et à 110,9 milliards de dollars en 2020-2021. Bien que les dépenses de 204,7 milliards de dollars pour l’exercice 2023-2024 seraient le budget le plus important de la province, l’équipe d’économie de la Banque Royale du Canada l’a qualifié de plus conservateur que les plans de dépenses de son budget préélectoral de 2022.

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« À l’exception d’une augmentation de 6,1 milliards de dollars dans le secteur des soins de santé, les Ontariens peuvent s’attendre à la même chose de leur gouvernement au cours de l’année à venir », a écrit l’économiste de RBC Rachel Battaglia dans un communiqué. Remarque du 24 mars aux clients, ajoutant que cette prudence fiscale pourrait laisser certains intervenants en suspens. « Les municipalités, par exemple, n’ont pas obtenu l’engagement de financement qu’elles cherchaient à combler l’écart des réductions imposées par le gouvernement sur les frais d’aménagement immobilier.

Le Québec a été moins conservateur dans son approche, déployant de nouvelles dépenses et baisses d’impôts, et prévoit maintenant un déficit de 4 milliards de dollars en 2023-2024 qui sera graduellement résorbé d’ici 2027-2028. Le 24 milliards de dollars affectés de nouvelles dépenses au cours des six prochaines années comprenaient le plan de la province de consacrer 9,2 milliards de dollars à la réduction des impôts.

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Le gouvernement a identifié cinq grandes priorités dans le budget de 2023, notamment l’accroissement de la richesse provinciale, l’amélioration du système de santé, le soutien aux Québécois, l’aide au développement des jeunes et les mesures environnementales.

Surfer sur la vague des ressources

Alberta : surplus de 2,4 milliards de dollars
Saskatchewan : surplus de 1 milliard de dollars

L’augmentation des revenus tirés des ressources aide deux provinces de l’Ouest à prévoir des excédents pour l’année à venir. L’Alberta a terminé son exercice 2022-2023 avec un excédent prévu de 10,4 milliards de dollars et s’attend à un excédent de 2,4 milliards de dollars pour 2023-2024. La province est prévoir 27,5 milliards de dollars des revenus provenant des ressources non renouvelables pour 2022-2023, ce qui serait son plus haut niveau jamais enregistré. Pour 2023-2024, ce chiffre devrait baisser à 18,4 milliards de dollars, le deuxième plus élevé jamais enregistré.

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Selon Services économiques RBC. La croissance des dépenses et la diminution de la croissance des revenus du secteur pétrolier devraient toutefois peser sur le prochain budget de la province, ont noté les économistes.

La Saskatchewan, quant à elle, prévoit son deuxième excédent d’un milliard de dollars d’affilée pour l’exercice 2023-2024 après avoir terminé 1,1 milliard de dollars dans le noir au cours de l’exercice 2022-2023 alors qu’il avait initialement prévu un déficit de 463 millions de dollars. L’excédent projeté de 1 milliard de dollars de la province pour le prochain exercice sera en partie attribuable aux revenus tirés des ressources non renouvelables (bien qu’on s’attend à ce qu’ils diminuent de plus de 1 milliard de dollars par rapport au présent exercice) et aux restrictions budgétaires.

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Réduction du déficit retardée

Colombie-Britannique : déficit de 4,2 milliards de dollars
Manitoba : déficit de 363 millions de dollars

UN augmentation prévue de 5,8 milliards de dollars des dépenses pousse la Colombie-Britannique dans le rouge pour 2023-2024, la province prévoyant un déficit de 4,2 milliards de dollars. Cela renverserait le Excédent de 3,6 milliards de dollars il prévoit pour 2022-2023. Au total, les dépenses devraient atteindre 81,2 milliards de dollars en 2023, principalement pour les soins de santé, l’éducation et les services sociaux.

RBC Economics a averti que les perspectives financières de la province pourraient se détériorer à mesure que l’économie ralentit et que la croissance des revenus des produits de base ralentit. La banque a souligné un ralentissement de l’immobilier et une baisse des prix du bois comme risques de baisse supplémentaires, en plus d’une récession potentielle.

Le Manitoba, quant à lui, prévoit une Déficit de 363 millions de dollars pour l’exercice 2023-2024, en légère baisse par rapport à 378 millions de dollars en 2022-2023, car il se concentre sur l’investissement dans davantage de mesures d’allégement telles que les réductions d’impôt.

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L’augmentation du montant personnel de base de 10 145 $ à 15 000 $ a retiré 47 000 contribuables du rôle d’imposition, a déclaré RBC Economics. Les dépenses de la province devraient également augmenter de plus de 900 millions de dollars au cours de l’exercice 2023-2024.

Sac mixte sur la côte Est

Nouvelle-Écosse : déficit de 279 millions de dollars
Nouveau-Brunswick : surplus de 40,3 millions de dollars
Terre-Neuve-et-Labrador : déficit de 160 millions de dollars

Le plan de la Nouvelle-Écosse visant à remanier son système de soins de santé tendu augmentera son déficit de 2023-2024 à 279 millions de dollars, contre 259 millions de dollars l’année précédente. Les investissements dans les soins de santé ajouteront 100 millions de dollars aux dépenses de la province, portant le total à 4,8 milliards de dollars. Les soins de santé constituent le poste le plus important du bilan de la province, représentant le tiers des dépenses totales.

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Le Nouveau-Brunswick peut s’attendre à un modeste excédent de 40,3 millions de dollars pour l’exercice 2023-2024 en raison d’une population imposable croissante à mesure que de plus en plus de personnes se déplacent vers l’est. Parmi les vents contraires auxquels la province pourrait être confrontée, mentionnons les réductions d’impôt qui réduiraient les revenus du prochain exercice et les dépenses en immobilisations de 1 milliard de dollars en 2023 pour accueillir une population croissante.

Terre-Neuve-et-Labrador s’attend à ce que ses recettes fiscales exceptionnelles de 2022-2023 s’inversent partiellement et prêtent à un Déficit de 160 millions de dollars en 2023-2024. Cela fait suite à un excédent inattendu de 784 millions de dollars en 2022-2023 dans le budget de 2023, révisé par rapport au déficit initialement estimé de 351 millions de dollars dans le budget de 2022. La baisse des redevances sur les ressources extracôtières devrait également contribuer au déficit, en baisse de 97 millions de dollars. La province s’attend à retrouver un excédent de 297 millions de dollars d’ici 2024-2025.

Île-du-Prince-Édouard dissous sa législature le 6 mars pour une élection avant que son budget puisse être déposé.

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