Donna Kennedy-Glans : L’Ukraine pourrait utiliser un Elon Musk à Ottawa

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Coffre– se bousculer sanctions et « soutenir » l’Ukraine peut se sentir bien, mais les roquettes et les chars russes ne seront pas vaincus par des mots. Les alliés de l’Ukraine, y compris le Canada, doivent livrer le matériel militaire qu’ils ont promis et construire de nouvelles infrastructures énergétiques.

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En peu de temps, la guerre en Ukraine a contraint le gouvernement de coalition du chancelier allemand Olaf Scholz à s’éloigner des politiques énergétiques et de défense de longue date. Le monde est impressionné : Scholz a rallié les Allemands avec ses promesses de renforcer les budgets militaires et de construire des installations de gaz naturel liquéfié (GNL) en mer du Nord. Maintenant que de nouvelles orientations ont été définies pour eux, ce que les Allemands découvrent est également pertinent pour les Canadiens : le véritable défi consiste à transformer les paroles en actes.

Avec la première économie d’Europe et la quatrième du monde, l’Allemagne a certainement les moyens financiers pour à la fois augmenter son budget de défense au seuil de 2% du PIB prescrit par l’OTAN et investir dans le même temps dans un nouveau plan énergie-climat. Le facteur le plus limitant ? La capacité de l’administration publique allemande à réellement dépenser l’argent en matériel militaire et à mettre en œuvre le plan énergétique.

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Semble familier? Notre propre budget fédéral a réservé 500 millions de dollars pour une aide militaire supplémentaire à l’Ukraine. Combien de temps pensez-vous qu’il faudra avant que cet argent n’achemine les armes vers l’Ukraine ?

Jusqu’à présent dans la guerre, le Canada a livré des lance-roquettes M72 à partir de l’inventaire d’armes de rechange de nos militaires. Et la ministre de la Défense Anita Anand a creusé plus profondément la semaine dernière pour livrer quatre – mais seulement quatre – obusiers M777 et des munitions pour eux. Elle a également promis la livraison de véhicules blindés « dès que possible ». Et elle va de l’avant avec la décision du gouvernement d’acquérir 88 nouveaux avions de combat F-35, une flotte qui aidera finalement le Canada à respecter ses engagements envers l’OTAN et le NORAD, mais pas de sitôt.

Les bonnes intentions sont bonnes, mais une prise de décision prolongée, hiérarchique et peu encline au risque, de longs délais d’approvisionnement en équipement et des exigences de formation trop restrictives pour les soldats ukrainiens pourraient facilement faire échouer même les meilleures intentions dans ce rassemblement pour défendre l’Ukraine.

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Ceux qui ont l’expérience de l’administration publique allemande citent le risque de goulots d’étranglement dans les processus bureaucratiques au sein d’institutions construites sur un modèle « prussien » qui encourage l’incrémentalisme et décourage la prise de risques. Gigafactory Berlin-BrandebourgTesla‘s premier site de fabrication en Europe, a été inauguré en grande pompe en mars. Ce qui est révélateur, c’est que l’usine a été presque entièrement construite en s’appuyant sur une séquence de permis préliminaires. « Si vous le construisez, ils seront éventuellement obligés de l’approuver », était apparemment le principe de fonctionnement de Tesla. Malgré la possibilité théorique que l’approbation finale ne soit pas accordée, le PDG de Tesla, Elon Musk, et le gouvernement local de Brandebourg ont poursuivi. Pour réduire les risques commerciaux, l’accélération de la construction de terminaux GNL flottants en mer du Nord allemande peut également nécessiter une sorte de garantie jusqu’à ce que les autorisations finales soient en place.

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De telles histoires sont également familières au Canada, un autre pays où les structures de partage du pouvoir fédéralistes et les habitudes bureaucratiques favorisent des changements constants et progressifs. Trouver de l’argent n’est souvent pas le problème des dirigeants occidentaux. Le défi est l’incapacité des gouvernements à agir en temps de guerre. La volonté et les compétences politiques sont nécessaires pour surmonter ces obstacles. C’est une question de leadership.

Quiconque a besoin d’une leçon sur la façon de diriger en période de contrainte aurait du mal à trouver un meilleur modèle que le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy. Face à des contraintes écrasantes, Zelenskyy et sa bande de guerriers civils utilisent la technologie moderne, y compris le réseau mobile de leur pays, pour garder une longueur d’avance sur l’armée russe et déployer des tactiques agiles en temps réel dans le brouillard de la guerre. L’appel à l’action de Zelenskyy implore et habilite les Ukrainiens individuels à mener cette bataille : Ne faites pas ce que je demande parce que je suis président, dit Zelenskyy. Faites-le parce que vous êtes Ukrainien.

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Zelenskyy comprend le livre de jeu des Russes et jusqu’à présent a compris comment les battre à leur propre jeu – bien que les Russes montrent maintenant des signes inquiétants d’adaptation. Quelque chose de similaire s’est produit en Estonie lorsque ce petit pays a été abandonné par la Russie et coincé avec une infrastructure soviétique peu fiable et horriblement chère. En réponse à un besoin désespéré de communiquer à moindre coût avec le monde extérieur, deux innovateurs estoniens ont osé briser le paradigme du commandement et du contrôle de style soviétique, n’ont pas demandé l’autorisation des chefs de gouvernement et, grâce à l’innovation par essais et erreurs , a créé des « protocoles de voix sur Internet » (un précurseur de Skype).

La question pour les politiciens allemands et canadiens est de savoir comment dynamiser leurs services publics pour mobiliser des dirigeants hautement motivés, hautement qualifiés et entreprenants. Ce n’est pas comme si l’un ou l’autre des pays souffrait d’un manque de jeunes leaders férus de technologie, à l’aise de travailler depuis le Wi-Fi d’un café et désireux de faire une différence dans la fonction publique.

Elon Musk, architecte des entreprises sans doute les plus entreprenantes de la planète (et d’ailleurs), l’a dit clairement aux candidats à un emploi : si votre cerveau est pollué par le langage des affaires des collèges d’enseignement supérieur, ne postulez pas. Musk est à la recherche de talents ambitieux qui visent haut et ne sont pas limités par des modes de pensée rigides. C’est précisément le genre de leadership dont l’Ukraine a besoin de la part de ses alliés.

Donna Kennedy-Glans était albertaine‘s ministre adjoint de l’électricité et des énergies renouvelables, 2013-14. Son nouveau livre est Apprendre au dinosaure à danser : aller au-delà du statu quo.