Donald Trump a signé un décret pour établir un fonds souverain, envisagé pour acquérir TikTok, suite à des préoccupations liées à sa société mère, Bytedance. Cette initiative vise à répondre aux inquiétudes de sécurité nationale tout en soutenant l’économie des créateurs de contenu. Un fonds souverain est un investissement d’État destiné à stabiliser l’économie et à financer des projets à long terme. Trump a également proposé d’utiliser ce fonds pour des infrastructures et d’autres politiques publiques.
Le président Donald Trump a signé un décret lundi dernier, instruisant les départements du Trésor et du Commerce des États-Unis de créer un fonds souverain.
Importance de cette initiative
Trump a mentionné que ce fonds pourrait être envisagé pour l’acquisition de TikTok, l’application de médias sociaux très populaire, qui avait été momentanément suspendue le 19 janvier. Cette décision était liée à une législation imposant à sa société mère, Bytedance, de se désinvestir ou de faire face à une interdiction.
Les détracteurs de cette interdiction craignent qu’elle n’impacte négativement l’économie des créateurs de contenu et n’affecte de manière disproportionnée les petites entreprises qui bénéficient de la plateforme. En revanche, les partisans soulignent des préoccupations de sécurité nationale. Ainsi, la création de ce fonds pourrait offrir une alternative permettant de garder l’application active tout en répondant à ces inquiétudes.
Définition d’un fonds souverain
Un fonds souverain (SWF) est un fonds d’investissement géré par l’État, constitué d’actifs variés tels que des actions, des obligations, de l’immobilier ou d’autres instruments financiers. Ces fonds sont généralement établis pour atteindre des objectifs économiques précis et proviennent souvent de surplus budgétaires, d’opérations de change, de revenus de privatisations ou d’exportations de ressources.
Fonctions et caractéristiques principales des fonds souverains :
- Fonds de stabilisation : Protège le budget national et l’économie des variations des prix des matières premières ou des crises économiques.
- Fonds d’épargne : Vise à constituer une richesse sur le long terme, surtout pour les générations futures.
- Fonds de réserve de pension : Sert à couvrir les obligations de pension futures et à assurer une santé financière à long terme.
- Fonds de développement : Financement de projets sociaux et économiques, tels que les infrastructures ou l’éducation.
- Fonds d’investissement stratégique : Permet d’influencer ou d’acquérir des actifs stratégiques favorisant les intérêts nationaux.
Parmi les fonds souverains les plus connus, on trouve le Fonds de pension gouvernemental mondial de Norvège, l’Autorité d’investissement d’Abou Dhabi et la China Investment Corporation.
À retenir
Lors de la signature de l’ordre dans le Bureau ovale, Trump a évoqué l’éventuelle utilisation du fonds pour TikTok.
Après son investiture le 20 janvier, Trump a signé un décret reportant l’application de la loi de 75 jours. Il a mentionné être en discussion avec plusieurs parties pour l’acquisition de TikTok, prévoyant de prendre une décision sur l’avenir de l’application d’ici février.
Trump a également suggéré la création de ce fonds durant sa campagne, avec des projets potentiels comme le financement d’infrastructures, d’aéroports ou de recherches médicales. Il a affirmé que ce fonds pourrait générer des bénéfices pour aider à diminuer la dette nationale.
Cette idée a reçu un certain soutien bipartisan : le président Joe Biden a également envisagé de créer un fonds souverain, et la représentante Morgan McGarvey a introduit une proposition l’année dernière pour établir une commission fédérale afin d’explorer cette possibilité.
‘Cela pourrait être un moyen d’aider à financer des soins d’enfance universels, un crédit d’impôt pour enfants élargi, et bien d’autres politiques pour soutenir les Américains au quotidien tout en investissant dans notre avenir. J’attends avec impatience les avis des experts,’ a déclaré McGarvey en septembre 2024.
Réactions et perspectives
Donald Trump, lors de la signature de l’ordre : ‘D’autres pays disposent de fonds souverains, et ce sont souvent des nations beaucoup plus petites que les États-Unis. Notre pays a un potentiel énorme. Prenons l’exemple de TikTok. Nous pourrions envisager une action à ce sujet, mais cela dépendra de l’accord que nous pourrions établir.’
Douglas Holtz-Eakin, président de l’American Action Forum, dans un article de blog de septembre : ‘Comment établir un fonds souverain ? Cela nécessiterait une gestion fiscale rigoureuse, car le gouvernement fédéral dépense plus qu’il ne taxe. La création d’un tel fonds semble donc complexe.’
Perspectives d’avenir
Cette annonce du fonds intervient peu avant l’entrée en vigueur de nouvelles taxes. Les tarifs imposés par Trump sur les importations en provenance de Canada et de Chine seront appliqués mardi, tandis qu’il a également annoncé un report d’un mois des tarifs sur les marchandises en provenance du Mexique.
Mise à jour 2/3/25, 13h19 ET : Cet article a été mis à jour avec des informations complémentaires.