La coalition gouvernementale allemande fait face à une crise profonde, avec l’incertitude quant à son avenir et la possibilité de nouvelles élections. Le chancelier Olaf Scholz pourrait poser une question de confiance au parlement, mais un échec pourrait entraîner la dissolution de celui-ci. La constitution allemande rend difficile la dissolution autonome du parlement, et une question de confiance pourrait mettre fin à la présidence de Scholz, d’autant plus que la coalition actuelle est en difficulté dans les sondages.
La situation actuelle du gouvernement allemand est sans précédent et fait face à une crise profonde depuis sa formation. L’avenir de la coalition reste incertain, et la possibilité de nouvelles élections est de plus en plus envisagée.
Le chemin vers de nouvelles élections : la question de confiance
En Allemagne, ni le chancelier ni le président fédéral n’ont la capacité de convoquer directement de nouvelles élections en cas de crise gouvernementale. Bien qu’Olaf Scholz, le chancelier, puisse choisir de limoger des ministres, ce qui pourrait entraîner une séparation de son partenaire de coalition libéral, un gouvernement minoritaire serait par nature instable, comme l’histoire l’a démontré. Le seul moyen concret vers de nouvelles élections serait que le chancelier pose une question de confiance au parlement.
Si le chancelier n’obtient pas le soutien nécessaire, il a la possibilité de demander au président fédéral de dissoudre le parlement, conformément à l’article 68 de la Loi fondamentale. Une question de confiance échouée indiquerait que le gouvernement fédéral ne peut plus fonctionner efficacement.
Il est également possible pour le chancelier de perdre délibérément cette question de confiance afin de provoquer des élections anticipées. Ce scénario a été utilisé par Gerhard Schröder en 2005, lorsque des critiques internes sur ses réformes ont conduit à une telle décision. Cependant, cette stratégie ne lui a pas réussi, puisque les élections ultérieures ont vu la victoire de la CDU et Angela Merkel comme nouvelle chancelière.
Les enjeux des gouvernements minoritaires
La constitution allemande se montre généralement réticente à l’égard de nouvelles élections, comme le souligne le juriste constitutionnel Volker Boehme-Nessler. Contrairement à d’autres nations, le parlement allemand ne peut pas se dissoudre de lui-même, une leçon apprise des dysfonctionnements de la République de Weimar.
Dans le passé, la question de confiance a été posée par les chefs de gouvernement à plusieurs reprises, mais la plupart du temps, ce geste a été utilisé comme une manœuvre stratégique pour initier de nouvelles élections. Par exemple, des figures telles que Willy Brandt, Helmut Kohl et Gerhard Schröder ont utilisé cette méthode à leur avantage, bien que Schröder ait échoué à obtenir le résultat escompté.
Actuellement, la coalition composée du SPD, des Verts et des Libéraux n’est pas en bonne posture dans les sondages, ce qui soulève des questions quant à sa capacité à maintenir une majorité. Une question de confiance pourrait signifier la fin de la présidence d’Olaf Scholz, ce qui explique peut-être pourquoi il n’a pas encore pris cette décision.