Les sénateurs américains Ben Ray Luján (DN.M.) et Cory Booker (DN.J.) veulent interdire les plafonds de données Internet. Les sénateurs ont présenté aujourd’hui le « Uncap America Act », qui « interdirait les plafonds de données prédateurs qui obligent les familles à payer des coûts élevés et des frais inutiles pour accéder au haut débit », ont-ils déclaré dans un communiqué de presse.
« Un fournisseur de services d’accès Internet à large bande ne doit pas imposer de plafond de données, sauf s’il est conçu principalement à des fins de gestion raisonnable du réseau ou de gestion de la congestion du réseau », indique le projet de loi. La loi proposée ordonnerait à la Federal Communications Commission de publier « des règlements pour définir les conditions dans lesquelles un plafond de données doit être considéré comme adapté à l’objectif d’une gestion raisonnable du réseau ou de la gestion de la congestion du réseau ».
Les plafonds de données qui ne respectent pas les exceptions enfreindraient la loi sur les communications. « Bien que certains réseaux de services d’accès Internet à large bande puissent nécessiter des pratiques pour gérer efficacement la congestion, ces pratiques devraient être adaptées pour améliorer l’accès équitable entre les consommateurs », indique le projet de loi. « Les plafonds de données inutiles limitent la participation à l’économie numérique et sont contraires à l’intérêt public. »
On peut s’attendre à ce que le projet de loi attire une opposition féroce de la part de l’industrie du haut débit et fasse face à de longues chances de passer par le Sénat et la Chambre. Si cela devenait loi, cela interdirait probablement les plafonds de données Internet à domicile imposés par Comcast et d’autres, qui existent clairement à des fins financières et non pour des besoins de gestion de réseau.
Limites de données définies
Alors que le projet de loi Luján/Booker laisse les détails clés à la FCC, il fournit une définition complète de ce qui compte comme un plafond de données en vertu de la loi proposée. Le projet de loi stipule qu’un plafond de données est « une limite sur la quantité de bits ou d’autres unités d’informations qu’un client d’un fournisseur de services d’accès Internet haut débit peut télécharger ou télécharger pendant une période de temps spécifiée par le fournisseur d’accès Internet haut débit avant que le client ne soit facturé pour une utilisation supplémentaire ; est soumis à un coût croissant par bit ou autre unité d’information ; est facturé pour un bloc d’utilisation supplémentaire ; ou subit une réduction de la vitesse d’accès ; ou que le client est autrement découragé ou empêché de dépasser. «
La loi proposée s’appliquerait aux services Internet à domicile et aux forfaits de données mobiles, car elle utilise une définition du service à large bande dans la loi américaine qui inclut « le service de vente au détail de masse par fil ou par radio ». Mais la FCC serait en mesure de définir différentes règles pour différents types de connexions, a déclaré le bureau de Luján à Ars.
« Alors que l’utilisation d’Internet continue d’être une nécessité pour le travail, l’éducation et les soins de santé, aucune famille ne devrait avoir à s’inquiéter de frais et de coûts supplémentaires en raison de limites inutiles sur ses données », a déclaré Luján dans le communiqué de presse. Luján est président du sous-comité sénatorial du commerce sur les communications, les médias et le haut débit.
Booker a déclaré que « l’accès à Internet est une nécessité fondamentale et a été de plus en plus important tout au long de la pandémie de coronavirus. Malheureusement, de nombreux fournisseurs d’accès Internet ont imposé des plafonds de données prédateurs, ce qui rend difficile pour de nombreuses familles vulnérables l’accès à Internet haut débit ». L’Uncap America Act vise à garantir que « les fournisseurs ne profitent pas de leurs consommateurs en imposant des plafonds de données prédateurs », a-t-il déclaré.
Des plafonds dits « moyen détourné pour augmenter les prix »
Le projet de loi a le soutien de Consumer Reports; Public Knowledge, un groupe de défense des consommateurs ; et Incompas, un groupe de pression de l’industrie qui représente des « réseaux concurrentiels ».
Les plafonds de données sont particulièrement nocifs pour les personnes à faible revenu, a déclaré Jenna Leventoff, avocate principale en politiques de Public Knowledge, dans le communiqué de presse. « La pandémie a prouvé que les plafonds de données sont rarement nécessaires sur le plan économique, fonctionnant souvent comme un moyen détourné pour les fournisseurs d’augmenter les prix », a-t-elle déclaré.
« Les Américains ont besoin de connexions Internet rapides, fiables et abordables qui ne sont pas soumises au fardeau des plafonds de données qui freinent l’utilisation d’Internet et le rendent plus cher », a déclaré Jonathan Schwantes, conseiller principal en politique de Consumer Reports. « Là où les plafonds sont légitimes et justifiés, qu’il en soit ainsi. Mais nous ne pouvons pas permettre aux FAI de maximiser leurs profits aux dépens des consommateurs. »