Des données exclusives révèlent que la GRC ne respecte pas les contrats des services de police provinciaux partout au Canada

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OTTAWA – La GRC est bien en deçà des niveaux de dotation dans plusieurs juridictions du Canada où elle a des contrats de police provinciale, avec jusqu’à un poste sur six non pourvu, ce qui laisse les collectivités avec moins d’agents et les détachements manquent de personnel.

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Les données obtenues par le National Post montrent que la force souffre d’importants taux de postes vacants dans les huit provinces et les trois territoires où elle fournit des services de police contractuels en février 2023.

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À Terre-Neuve, par exemple, le taux de vacance des postes de la GRC était de 17 %. Le taux de postes vacants correspond à l’écart entre le nombre d’agents que la force s’est engagée à fournir en vertu de contrats de police avec la province et les chiffres que la GRC fournit réellement.

À l’Île-du-Prince-Édouard, la GRC fournit 16 % d’agents de moins que ce que la province a engagé. En Alberta et dans les Territoires du Nord-Ouest, c’est 15 p.

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Le taux d’inoccupation est de 13 % au Nouveau-Brunswick, de 10 % au Manitoba et de 8 % en Nouvelle-Écosse.

La GRC a fourni au National Post les données des cinq dernières années et les chiffres de février 2023 affichaient les taux de postes vacants les plus élevés au cours de cette période. Le taux de postes vacants le plus bas était au Yukon, où la GRC avait encore 4 % de postes vacants.

Marie-Eve Breton, porte-parole de la GRC, a déclaré que la police considère que la pénurie est temporaire.

«La GRC, comme d’autres organisations policières et de nombreux autres secteurs, fait face à des défis de recrutement», a déclaré Breton dans un courriel. « Plusieurs facteurs peuvent avoir un impact sur les données à chaque instantané dans le temps. Par exemple, les provinces et les territoires fourniront parfois des fonds supplémentaires pour augmenter les ressources, ce qui entraînera une fluctuation possible des données entre les périodes de rapport.

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Breton a déclaré qu’il y avait une augmentation du nombre d’officiers quittant la GRC cette année, ce qui, selon la force, est un coup dur lié à des départs à la retraite inférieurs à la moyenne pendant la pandémie.

« Bien qu’il y ait eu récemment une augmentation des départs par rapport aux moyennes historiques, il est probable qu’il s’agisse d’un » rattrapage « , car 2020 a vu beaucoup moins de départs à la retraite que ce à quoi on pourrait normalement s’attendre », a-t-elle déclaré.

Les postes vacants sont un problème constant pour la GRC depuis plus d’une décennie. Un rapport de 2007 sur la nécessité d’un changement culturel de la GRC ont noté que la force ne disposait pas d’un bon système pour les traiter, même si elle continuait à assumer davantage de missions.

« La force semble incapable de dire non. Les membres et les employés sont censés couvrir leur propre travail, le travail non effectué par d’autres en raison de postes vacants et le travail requis pour répondre aux demandes administratives toujours croissantes », lit-on dans le rapport.

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Un reportage en 2020, sur le harcèlement sexuel dans les rangs, a constaté que le problème des postes vacants n’avait pas été résolu. Les policières de la GRC ont déclaré qu’elles se sentaient obligées de retourner au travail, par exemple après avoir pris un congé de maternité, même après avoir été harcelées, parce que la force n’était pas prête à gérer leurs absences.

«Ils ont déclaré que la GRC réagit aux postes vacants de manière ad hoc et avec peu de réflexion ou de prévoyance», selon le rapport, qui a été commandé après que la GRC a réglé une affaire de harcèlement sexuel massive.

La GRC est engagée à fournir les services d’un corps de police provincial dans chaque province et territoire du pays à l’exception de l’Ontario et du Québec, qui ont leur propre police provinciale. Il a également des contrats pour assurer le maintien de l’ordre dans les villes et villages qui n’ont pas leur propre force.

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Il fournit ce service en plus de son mandat d’enquêtes nationales, y compris dans les domaines du terrorisme, de l’ingérence politique, de l’espionnage et des crimes financiers.

Le Commission des pertes massives l’étude de la fusillade de masse de 2020 en Nouvelle-Écosse a révélé que le détachement le plus proche était doté de quatre agents au lieu de son effectif prévu de six la nuit de la fusillade.

Brian Sauvé, président et chef de la direction de la Fédération de la police nationale, le syndicat représentant les agents de la GRC, a déclaré qu’il existe de réelles pénuries et de sérieuses demandes pour les agents de base à travers le pays.

« Nos membres travaillent plus fort aujourd’hui, répondent à plus d’appels, font plus d’heures supplémentaires et occupent des postes », a-t-il déclaré.

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Sauvé a déclaré que la pandémie avait eu un impact, fermant complètement l’académie de formation de la GRC pendant six mois et réduisant les places disponibles même lorsqu’elle a rouvert. Il a déclaré que le recrutement de la police partout avait été touché par la mort de George Floyd aux États-Unis et les manifestations qui ont suivi contre la police.

Depot, l’académie de formation de la GRC en Saskatchewan, comptait environ 500 personnes inscrites au cours de l’année de la pandémie; au cours des trois années qui ont précédé cela, il avait recruté entre 1 000 et 1 300 recrues.

Sauvé a déclaré qu’il y a des défis uniques pour la GRC, y compris ce qui a été un très long processus de candidature et de formation, qui, selon lui, doit être mis à jour.

« Depuis trois ans et demi, nous exerçons beaucoup de pression sur le commissaire…. pour moderniser l’ensemble de leur processus de candidature au recrutement », a-t-il déclaré. « La GRC reçoit toujours en moyenne 10 000 à 11 000 demandeurs par année, mais ils en perdaient beaucoup au profit des services de police provinciaux municipaux qui avaient un processus de demande plus rapide. »

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Après avoir terminé leur formation, les membres de la GRC peuvent être affectés n’importe où au pays et sont souvent déplacés à nouveau au cours de leur carrière si la force l’exige. Sauvé a déclaré que la force a fait preuve de plus de flexibilité ces dernières années sur certaines de ces questions et il espère que cela aidera à long terme.

«Beaucoup de petits obstacles et défis liés aux processus de candidature et de recrutement de la GRC sont éliminés de jour en jour», a-t-il déclaré.

Il a ajouté qu’il croyait également que les provinces devraient dépenser plus d’argent pour les agents de la GRC. Dans En Colombie-Britannique, par exemple, Sauvé a plaidé en faveur d’un nouveau financement important pour la GRC. Le gouvernement de la Colombie-Britannique a récemment financé 277 autres postes, mais Sauvé a déclaré que ce n’était toujours pas suffisant. Cependant, la GRC n’est déjà pas en mesure de pourvoir sept pour cent des postes dans le contrat de la Colombie-Britannique.

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Le ministre de la Sécurité publique de Terre-Neuve, John Hogan, a déclaré que la province s’inquiétait depuis longtemps des niveaux de dotation en personnel de la GRC. Il a déclaré qu’il était temps que le gouvernement Trudeau clarifie ses plans à long terme pour la GRC et la finance en conséquence.

« Bien que nous continuions à travailler avec la GRC dans le but d’atténuer ces problèmes, nous n’avons vu aucune indication du gouvernement fédéral indiquant qu’il a un plan pour résoudre le même problème et pensons que le statu quo n’est pas durable », a-t-il déclaré dans un communiqué. « Nous implorons le gouvernement fédéral de clarifier ses intentions concernant la police contractuelle. »

Hogan a déclaré qu’il souhaitait voir plus de flexibilité de la part de la GRC.

« Pour rester efficace et efficient dans la fourniture d’un service de police de qualité, il doit y avoir une ouverture au changement, une capacité à s’adapter aux circonstances locales et une volonté d’explorer différentes stratégies et modèles de prestation de services », a-t-il déclaré.

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Ce mois-ci, le gouvernement de la Colombie-Britannique a forcé la communauté de Surrey à poursuivre son plan visant à mettre fin à son entente contractuelle avec la GRC. La communauté a initialement entamé un processus pour créer sa propre force de police en 2019, mais un nouveau maire et un nouveau conseil ont voulu revenir sur cette décision, avant que la province ne décide qu’elle devait aller de l’avant avec la création de sa propre police et cesser de contracter avec la GRC.

En partie, le gouvernement de la Colombie-Britannique a fait valoir que le retour de Surrey à la GRC obligerait la GRC à retirer les policiers d’autres communautés de la Colombie-Britannique. Surrey est le plus grand détachement de la GRC au pays avec plus de 1 000 agents.

David Haslam, directeur des communications du ministre de la Sécurité publique de la Colombie-Britannique, a déclaré que la province estime qu’il y a environ 1 500 postes vacants à la GRC en Colombie-Britannique, y compris des postes contractuels.

Il a déclaré que la Colombie-Britannique soulevait régulièrement des inquiétudes auprès de la force au sujet de cette lacune et qu’il appartenait à la GRC d’y remédier.

« En tant qu’organisation fédérale, le recrutement des membres relève de la responsabilité de la GRC par l’intermédiaire de son quartier général national », a-t-il déclaré.

Poste nationale
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