De fortes incitations fiscales peuvent suffire à Hollywood pour rester dans les États restreignant l’accès à l’avortement

Abortion rights activists costumed after Margaret Atwood's "The Handmaid's Tale" protest outside the U.S. Capitol in Washington, D.C. on Nov. 27, 2021. The Supreme Court will hear arguments on Dec. 1 in a Mississippi bid to have the landmark Roe v. Wade decision overturned, sparking outcry from women's advocacy groups. (Photo by Alejandro Alvarez/Sipa USA)(Sipa via AP Images)

Les incitations attirent la production vers la Géorgie, l’Oklahoma, le Massachusetts, la Louisiane et le Nouveau-Mexique – des États aux paysages radicalement différents pour l’accès à l’avortement.

Hollywood a de grandes décisions à prendre quant à l’endroit où il est prêt à faire des affaires après le renversement de vendredi de Roe v. Wade. L’avortement est désormais presque totalement interdit en Louisiane et en Oklahoma, deux États qui ont réussi à courtiser les productions grâce à des incitations fiscales. Et en Géorgie – le centre de production le plus important en dehors de New York et de Los Angeles – la procédure devrait bientôt être sévèrement restreinte.

La Louisiane et l’Oklahoma avaient mis en place des interdictions dites «de déclenchement» sur l’avortement, des lois interdisant à la grande majorité l’accès à la procédure qui sont immédiatement entrées en vigueur lorsque la Cour suprême a invalidé Roe. Les autres États avec des interdictions de déclenchement de l’avortement qui entrent en vigueur immédiatement ou dans les semaines à venir sont l’Arkansas, l’Idaho, le Kentucky, le Mississippi, le Missouri, le Dakota du Nord, le Dakota du Sud, le Tennessee, le Texas, l’Utah et le Wyoming.

La décision de la Haute Cour intervient après une autre jeudi, ce qui a réduit la capacité des États à adopter un contrôle des armes à feu, un autre sujet qui a suscité un débat majeur à Hollywood.

Le réalisateur de « Forgetting Sarah Marshall », Nicholas Stoller, faisait partie de ceux qui ont rapidement appelé Hollywood à quitter la Géorgie vendredi.

Mais l’économie n’est pas du côté de ceux qui aimeraient voir les studios quitter le Peach State. Les tentatives de la Géorgie de restreindre l’avortement en 2019 n’ont pas dissuadé Marvel, Tyler Perry et d’autres grands studios de faire des affaires là-bas, par exemple. Ce soi-disant «projet de loi sur les battements de cœur» a été invalidé comme inconstitutionnel, mais on s’attend maintenant à ce qu’il soit approuvé par un tribunal inférieur après la décision de la Cour suprême de vendredi.

Une autre législation controversée, la loi électorale de 2021, n’a pas non plus dissuadé l’activité de production là-bas. En fait, les dépenses ont augmenté au cours de l’exercice 2021, bondissant de 38% à 4 milliards de dollars par rapport à 2019. La Géorgie a accueilli 366 productions cinématographiques, télévisuelles, commerciales et vidéo musicales au cours de l’exercice 2021, selon les données de l’État.

Il y a deux raisons principales. La Géorgie possède l’un des programmes de crédit d’impôt les plus généreux du pays. Les productions peuvent récupérer jusqu’à 30 % de leurs dépenses dans l’État et l’incitation n’est pas plafonnée : le gouvernement distribue autant de crédits qu’il y a de productions éligibles, délivrant 1,2 milliard de dollars au cours de l’exercice 2021. En comparaison, les programmes de la Californie et de New York émettent moins de la moitié.

« Spider-Man: No Way Home » a été tourné aux studios Trilith à Fayetteville, en Géorgie.

Sony

La taille et la portée du programme de la Géorgie l’ont amenée à devenir un Hollywood East à part entière au cours des deux dernières décennies. Des incitations de plus en plus généreuses ont conduit à des investissements massifs dans des infrastructures telles que des scènes sonores, tandis qu’une large base d’équipages vit dans l’État.

Ces facteurs rendent pratiquement impossible l’extraction de l’industrie de Géorgie. Les studios pourraient tirer parti de leur puissance économique et utiliser leurs chaires d’intimidation pour se rassembler contre les restrictions de la Géorgie, mais le fait est que l’État a le dessus. Jetez un coup d’œil à ce qui s’est passé lorsque Disney a repoussé le projet de loi « Don’t Say Gay » de la Floride.

Disney est le plus grand employeur privé de l’État, mais ce n’est pas comme si l’entreprise pouvait récupérer le complexe Disney World de 39 milles carrés et le déposer dans un état plus bleu. Ainsi, le gouvernement contrôlé par les républicains a puni l’entreprise pour s’être exprimée en privant le complexe de son statut fiscal spécial. Et la Géorgie a déjà lancé des coups de semonce aux entreprises qui militent contre les politiques de l’État.

Il y a de meilleures chances qu’avec suffisamment de protestations, les studios repensent l’investissement continu en Louisiane et en Oklahoma, dont la popularité émergente en tant que destination de tournage les rend beaucoup moins ancrés dans la façon dont Hollywood fait des affaires.

En matière d’incitations à la production, la Géorgie est sans égal. Voici un aperçu des programmes d’incitation, des infrastructures et de l’accès à l’avortement des six principaux États.

Californie

Alors que les responsables géorgiens vantent l’État comme le lieu de tournage le plus populaire au monde, la Californie reste le port d’attache de l’industrie du divertissement, malgré ses incitations fiscales moins favorables. L’infrastructure de production joue un rôle important – elle possède le plus grand espace de scène sonore de tous les États, 5,2 millions de pieds carrés en 2018, selon une étude de FilmLA. Mais la Géorgie rattrape son retard : en avril dernier, l’État disposait de 1,8 million de pieds carrés de scènes et 1 million de plus devaient être construits d’ici un an, selon l’État.

Face à cette concurrence, le gouverneur de Californie, Gavin Newsom, a promulgué en juillet dernier une extension du crédit d’impôt pour le cinéma et la télévision de l’État, le portant à 660 millions de dollars pendant au moins deux ans. Une partie de ce nouveau financement était destinée à construire ou à réorganiser des scènes.

Les efforts ont peut-être déjà porté leurs fruits : l’État a attribué en octobre deux crédits à « The Mysterious Benedict Society » de Disney+ et à « Promised Land » d’ABC, les incitant à déménager de Vancouver et de Géorgie, respectivement.

Les droits à l’avortement sont parmi les plus sûrs de tous les États. Il a déjà mis en place des protections contre l’avortement et la législature a introduit un amendement constitutionnel qui consacre explicitement le droit à la procédure.

New York

L’Empire State était juste derrière la Californie en nombre de productions théâtrales en 2018, selon FilmLA, et il reste un lieu extrêmement populaire pour la production télévisuelle. Cette année-là, il disposait d’un espace de scène similaire à celui de la Géorgie et d’une large base d’équipage dans la région des trois États.

L’État offre un crédit d’impôt de 25 % avec un plafond de 420 millions de dollars par an.

La gouverneure Kathy Hochul a déclaré vendredi que New York était une « sphère de sécurité » pour l’avortement, après que la législature a adopté plus tôt cette année des projets de loi destinés à renforcer les protections contre l’avortement. La procédure est légale dans l’État depuis 1970, trois ans avant Roe.

"L'hôtesse de l'air"

La production de « The Flight Attendant » a déménagé de New York en Californie pour sa deuxième saison.

Phil Caruso

Massachusetts

Le voisin oriental de New York était le quatrième État le plus populaire pour la production théâtrale en 2018, selon FilmLA, bien que sa production de 10 films ait été éclipsée par les 36 longs métrages de Géorgie.

L’État de la Baie a vu ses dépenses de production augmenter depuis qu’il a introduit un programme de crédit d’impôt en 2006, avec une force particulière pour attirer des films primés : le gagnant du meilleur film « CODA » y a été tourné, tout comme « Belfast », « Knives Out », « Don ‘t Look Up » et « Manchester by the Sea ». Le programme actuel n’a pas de plafond et offre un crédit de production de 25 %, un crédit sur la masse salariale de 25 % et une exonération de la taxe de vente.

L’espace sur scène a doublé au cours de la dernière année, tandis que l’équipe locale et la base de talents continuent de croître, a rapporté Variety. Une partie de cela est alimentée par les diplômés de nombreuses écoles de Boston, dont Emerson College.

Les droits à l’avortement sont garantis dans l’État, dont la législature est depuis longtemps contrôlée par une supermajorité démocrate. Le gouverneur républicain Charlie Baker a publié vendredi un décret exécutif quelques heures après la décision de la Cour suprême, qui protège les prestataires d’avortement des conséquences de la prestation de soins aux patients hors de l’État dont les États d’origine ont interdit les avortements.

Oklahoma

L’Oklahoma a de grandes ambitions pour devenir le prochain centre de production. L’année dernière, l’État a presque quadruplé son programme d’incitations, dans le cadre d’un effort à plusieurs volets qui comprend également le développement de la main-d’œuvre et des investissements dans les infrastructures, notamment la conversion d’un centre de congrès à Oklahoma City en scènes sonores.

Le programme offre aux productions jusqu’à 38% de remise sur l’argent qu’elles dépensent dans l’Oklahoma, mais avec un plafond particulièrement peu généreux de 30 millions de dollars. Le nouveau programme a coïncidé avec la fin d’un programme vieux de 20 ans, qui a réussi après un ajustement qui a aidé à attirer des projets comme « Minari », « Reservation Dogs » de FX et l’épopée à venir de 200 millions de dollars de Martin Scorsese « Killers of the Flower Moon ». .”

Les promoteurs de films de l’Oklahoma rêvent d’attirer une autre « Flower Moon », après des décennies d’activité de production de leur État largement limitée aux films indépendants se déroulant dans le Sooner State. Mais étant donné son statut de hotspot émergent, cela pourrait être en danger si les studios étaient suffisamment critiqués pour leurs activités là-bas.

Presque tous les avortements sont désormais interdits dans l’Oklahoma. Une loi est entrée en vigueur vendredi après la décision de la Cour suprême qui prévoit des amendes et des peines de prison pour quiconque pratique la procédure, avec une exception pour les avortements pratiqués pour sauver la vie de la mère.

Tim Beach se tient devant la Tulsa Women's Clinic avec une pancarte célébrant la fin de Roe contre Wade le vendredi 24 juin 2022 à Tulsa, Okla. La Cour suprême a mis fin aux protections constitutionnelles de l'avortement qui étaient en place depuis près de 50 ans - une décision de sa majorité conservatrice d'annuler les affaires d'avortement historiques du tribunal.  Le résultat de vendredi annulant Roe v. Wade devrait conduire à des interdictions d'avortement dans environ la moitié des États.  (Mike Simons/Tulsa World via AP)

Des militants anti-avortement ont célébré la décision de vendredi devant la Tulsa Women’s Clinic à Tulsa, Oklahoma vendredi.

Mike Simons/Tulsa World via AP

Louisiane

La Louisiane a réussi à attirer la production depuis l’introduction des incitations en 2002. Les projets récents incluent « Bill et Ted Face the Music », la vedette de Tom Hanks « Greyhound » et le nouveau film « Jay and Silent Bob ».

Les productions les plus qualifiées – celles qui dépendent fortement de l’équipe et de la création locales – peuvent obtenir jusqu’à 40 % de crédits d’impôt. Le plafond est de 150 millions de dollars par an. Selon les données de l’État, la base d’équipage a été multipliée par quatre depuis 2002 et comprend 1 250 membres du syndicat.

Le gouverneur de la Louisiane, John Bel Edwards, a promulgué plus tôt cette semaine une interdiction presque complète de l’avortement qui est entrée en vigueur lorsque Roe a été annulé. Les prestataires pourraient encourir jusqu’à 15 ans de prison pour avoir pratiqué des avortements, avec des exceptions uniquement pour les grossesses médicalement futiles et extra-utérines. Il n’y a pas d’exceptions pour le viol ou l’inceste.

Des restrictions aussi extrêmes pourraient inciter les productions à choisir d’autres États, d’autant plus que le nombre de programmes de crédit d’impôt augmente.

Nouveau Mexique

Netflix et NBCUniversal font partie des géants des médias qui ont beaucoup investi dans des studios au Nouveau-Mexique, rendus plus abordables par des terrains moins chers et de généreuses incitations fiscales.

L’état de toi offre un crédit maximum de 35 pour cent. Il a doublé son plafond annuel en 2019 à 110 millions de dollars, contribuant à stimuler les investissements dans les infrastructures. Les projets récents incluent « Better Call Saul », « Flamin’ Hot » réalisé par Eva Longoria de Searchlight et « Outer Range » de Prime Video.

L’avortement est légal au Nouveau-Mexique, et on s’attend à ce qu’il le reste. L’État a récemment vu une augmentation du nombre de femmes des États conservateurs voisins se rendre au Nouveau-Mexique pour la procédure – et elles s’attendent à ce que cela augmente. Plus de 5 800 avortements ont été pratiqués au Nouveau-Mexique en 2020, soit une augmentation de 32 % par rapport à l’année précédente, selon le Los Angeles Times.

Poursuivant une tendance récente, de plus en plus d’États embarquent dans le train des incitations fiscales. Les législateurs du Rhode Island envisagent d’augmenter le plafond de leur État (l’avortement y est protégé). Et la législature de l’Arizona a approuvé vendredi le tout premier programme incitatif de l’État (une interdiction de l’avortement de 15 semaines devrait entrer en vigueur plus tard cette année).

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