Ce que les nouvelles règles Airbnb de la ville de New York signifient pour les voyageurs

« À mon avis, ce qu’ils font à New York revient essentiellement à fermer Airbnb », a déclaré un agent de voyages.

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À partir de début septembre, la ville de New York commencera à imposer des restrictions sur les locations à court terme qui pourraient éloigner les visiteurs des plateformes de réservation telles qu’Airbnb et se tourner vers les hôtels – ou le New Jersey.

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La loi locale 18, qui entre en vigueur le 5 septembre, comprend plusieurs règles que les voyageurs pourraient trouver gênantes :

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Pas plus de deux personnes payantes peuvent séjourner simultanément dans une location de courte durée, quelle que soit la taille du logement ou le nombre de chambres.

Les hôtes doivent être physiquement présents pendant la location de leurs propriétés.

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Les hôtes et les visiteurs doivent laisser les portes à l’intérieur du logement déverrouillées, afin que les occupants puissent accéder à l’ensemble de l’unité.

« À mon avis, ce qu’ils font à New York revient essentiellement à fermer Airbnb », a déclaré Lisa Grossman, une agente de voyages qui utilise depuis des années des plateformes de location à court terme pour proposer un appartement dans sa maison de Manhattan. « Les gens qui veulent vivre dans un appartement ne veulent pas être colocataires avec quelqu’un, donc il n’y a vraiment pas d’autre choix. Soit vous êtes colocataire, soit vous êtes dans une chambre d’hôtel. »

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Sean Hennessey, professeur clinique agrégé au Jonathan M. Tisch Center of Hospitality de l’Université de New York, convient que la législation pourrait inciter les consommateurs vers des hôtels ou d’autres destinations avec des règles moins strictes.

« À moins qu’il ne s’agisse d’une très grande unité, je pense que beaucoup de voyageurs trouveront inconfortable de séjourner dans un appartement qui respecte pleinement les nouvelles réglementations de la ville », a déclaré Hennessy.

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La loi sur l’enregistrement des locations à court terme, ou loi locale 18, a été adoptée en janvier 2022. Le Bureau de l’exécution spéciale a publié les règles finales en février et a lancé le portail de demande d’enregistrement en mars. La ville a reporté son application pour plusieurs raisons, notamment les poursuites intentées par Airbnb. La législation clarifie les lois, codes et règles de zonage précédemment promulgués régissant les locations à court terme, telles que la loi sur les logements multiples de l’État de New York, le code administratif de New York et la résolution de zonage de la ville de New York.

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La loi 18 s’applique uniquement aux propriétés louées pour moins de 30 jours. Selon les législateurs de la ville, la loi vise à éliminer les locations illégales à court terme, à garantir la sécurité des clients hébergés dans des logements privés et à atténuer les tensions sur le marché du logement.

« Notre objectif est depuis longtemps de travailler avec la ville de New York pour créer des réglementations sensées en matière de partage de logement pour notre communauté d’accueil, et pendant la majeure partie de la dernière décennie, nous avons travaillé dur pour trouver une voie à suivre », Theo Yedinsky, directeur d’Airbinb. directeur de la politique mondiale, a déclaré dans un communiqué. « Les nouvelles règles de location à court terme de la ville de New York portent un coup dur à son économie touristique. . . . La ville envoie un message clair aux millions de visiteurs potentiels qui auront désormais moins d’options d’hébergement lors de leur visite à New York : vous n’êtes pas les bienvenus.

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Conformément à la loi, les propriétaires et les habitants d’appartements qui souhaitent inscrire leur propriété sur des plateformes telles que Airbnb, Vrbo ou Booking.com doivent s’inscrire auprès de l’Office of Special Enforcement (OSE). La demande coûte 145 $. Si le département approuve le dépôt, il délivrera un numéro d’enregistrement qui apparaîtra sur la liste en ligne de l’hôte.

« Les locations illégales à court terme peuvent être dangereuses pour les voisins, les invités et les premiers intervenants. Ils peuvent manquer de systèmes de sécurité incendie appropriés tels que des alarmes et des gicleurs, et peuvent ne pas disposer de suffisamment de sorties en cas d’urgence », déclare en ligne le Bureau de l’application spéciale de la ville.

Au 28 août, l’OSE a déclaré avoir reçu 3 250 candidatures. Parmi celles-ci, il a examiné 808 soumissions, accordé 257 certificats, rejeté 72 et renvoyé 479 pour des informations supplémentaires ou pour corriger des lacunes. Le département tient également une liste des bâtiments interdits soumise par les propriétaires qui ne veulent pas que leurs propriétés soient vendues sur des plateformes de location à court terme. La liste, qui compte à ce jour 50 immeubles, contient également des appartements affiliés à des programmes gouvernementaux, tels que le contrôle des loyers et la stabilisation des loyers.

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Les amendes imposées aux hôtes peuvent varier de 100 $ à 1 000 $ pour une première infraction. Les clients n’encourront aucune pénalité s’ils séjournent dans une propriété illégale.

Lorsque la loi locale 18 entrera en vigueur, les voyageurs pourraient se heurter à un nouvel obstacle : un calendrier de réservation vierge.

Airbnb a déclaré que les annonces sans numéro d’enregistrement ne pourront pas accepter de nouvelles réservations après l’entrée en vigueur de la loi. Pour éviter de perturber les voyages à venir, la société honorera les réservations effectuées avant le 5 septembre pour les séjours jusqu’au 1er décembre. Pour se conformer à la loi, les clients recevront un remboursement des frais de service. Après le 1er décembre, Airbnb annulera et remboursera les réservations dans des propriétés non certifiées.

« Nous ne voulons pas gâcher la visite des gens chez leur grand-mère pour son anniversaire, c’est pourquoi nous n’annulons pas les réservations pendant cette période », a déclaré Nathan Rotman, responsable principal des politiques publiques chez Airbnb.

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Selon la loi 18, les occupants doivent avoir « un accès libre et dégagé à chaque pièce et à chaque sortie de l’appartement ». Pour cette raison, le verrouillage des portes intérieures n’est pas autorisé, bien que les hôtes et les invités puissent sécuriser les salles de bains, les chambres et autres espaces privés lorsqu’ils sont utilisés.

« Vous pouvez verrouiller la porte de la salle de bain pendant que vous l’utilisez, mais le locataire ne peut pas verrouiller sa chambre et sortir pour la journée », a déclaré Hennessey. « Ainsi, l’hôte peut entrer dans la chambre d’amis et l’invité peut entrer dans la chambre de l’hôte, du moins comme le prévoit la loi. »

La perspective de partager son espace personnel avec des inconnus déstabilise Grossman, qui a cofondé le groupe militant local Restore Homeowner Autonomy & Rights NYC, en mai. Une porte sépare son logement du logement locatif. Selon les nouvelles règles, elle devra déverrouiller cette porte. Une semaine avant l’entrée en vigueur de la loi, elle ne savait toujours pas si elle s’enregistrerait auprès de la ville.

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«Je déciderai peut-être de m’engager dans cette voie à un moment donné», a-t-elle déclaré, «mais je n’ai pas mentalement accepté l’idée d’avoir quelqu’un vivant dans ma maison.»

Il y a deux étés, la ville a infligé une amende à Grossman pour avoir loué son appartement à un couple canadien pendant deux semaines, une violation dont le propriétaire de la maison bifamiliale n’était pas au courant. « J’ai toujours pensé que c’était légal jusqu’à ce que je reçoive une amende de plus de 10 000 dollars », a-t-elle déclaré, ajoutant qu’elle encourait des sanctions pour « occupation temporaire » et des violations généralement infligées aux hôtels.

Après des démêlés avec les forces de l’ordre, elle a cessé d’accepter les demandes de location à court terme et n’héberge que des visiteurs s’engageant pour au moins 30 jours. À ce stade, elle pourrait ne pas revenir sur sa position.

La ville de New York – et ses hébergements – sont très demandés. Plus de 56 millions de personnes ont visité les cinq arrondissements en 2022 et 63 millions de voyageurs sont attendus cette année, selon le New York City Tourism and Conventions.

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Hennessey décrit la ville comme étant « à taux d’occupation élevé », ce qui signifie qu’une majorité de ses hôtels sont complets. « Les marchés à très faible taux d’inoccupation affichent généralement un taux d’occupation moyen de 65 % toute l’année », a-t-il déclaré. « Avant Covid, la ville de New York avait fonctionné pendant 20 ans à près de 85 pour cent. »

La ville qui ne dort jamais regorge d’endroits où faire une sieste. Vijay Dandapani, président et directeur général de l’Association des hôtels de la ville de New York, a déclaré que la ville comptait environ 127 000 chambres d’hôtel. À titre de comparaison, Airbnb a dénombré environ 38 500 « annonces non hôtelières actives » qui avaient été réservées au moins une fois depuis le 1er janvier, selon un document judiciaire dans lequel l’entreprise contestait la loi locale 18.

Les voyageurs à petit budget disposent de quelques options bon marché et communautaires, telles que Hostelling International, mais pas autant que les métropoles européennes, car les législateurs de New York ont ​​interdit les auberges en 2010.

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« Pour beaucoup de gens, l’attrait d’Airbnb est fort au-delà du fait qu’il est généralement un peu moins cher qu’une chambre d’hôtel », a déclaré Hennessey, professeur à NYU. « À New York, où les hôtels sont pleins la plupart du temps, Airbnb a offert l’opportunité à de nombreux voyageurs de faire un voyage. . . qu’ils n’auraient peut-être pas pu faire autrement.

Bien entendu, les prix des locations à court terme ne sont pas de la monnaie de poche, surtout si l’on compte les frais de nettoyage et de service. Mais les tarifs des hôtels ont augmenté. Selon STR, une société d’analyse hôtelière, le tarif journalier moyen de janvier à juillet était de 264 $, soit plus de 16 % de plus que pour la même période en 2019.

Hennessey a noté que les tarifs du second semestre sont souvent plus chers, les voyageurs devraient donc se préparer à des prix plus élevés en automne et pendant les vacances. De plus, si vous voyagez avec un entourage, vous devrez probablement réserver plusieurs chambres d’hôtel car les chambres à New York sont souvent petites.

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« Pour une famille de six ou cinq personnes, il peut être assez difficile de louer deux ou trois chambres d’hôtel en ville », a déclaré Dandapani.

Si les hôtes décident de retirer leurs annonces, les options d’hébergement pourraient se rétrécir et les prix pourraient augmenter en raison de la baisse de l’offre. Airbnb est particulièrement préoccupé par les conséquences de la loi dans les communes périphériques, où les locations de courte durée sont plus nombreuses que les hôtels.

« Cela va rendre de plus en plus difficile pour les gens de rester dans les arrondissements périphériques », a déclaré Rotman. « De grandes parties de la ville vont perdre des opportunités économiques, et de nombreux hôtes vont perdre le peu de revenus qu’ils gagnent en louant des locations à court terme de manière occasionnelle. »

Alors que le compte à rebours sonne bruyamment, Airbnb et un contingent d’hôtes ont déclaré qu’ils n’abandonneraient pas ou ne céderaient pas. Grossman a déclaré que plus de 300 membres du RHOAR dans les cinq arrondissements tendent la main aux membres du conseil et leur demandent de reconsidérer la loi et rédiger une nouvelle version moins draconienne.

« Nous essayons de trouver une voie à suivre avec la ville », a déclaré Rotman. « Mais pour le moment, ça va être compliqué. »

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