« Aucune norme »: le programme d’immigration pour les artistes et les athlètes fait l’objet d’un contrôle judiciaire

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OTTAWA – Un programme d’immigration que les propres gestionnaires de cas du ministère ont signalé comme déroutant pour les demandeurs, avec un taux élevé de refus et un arriéré important fera l’objet d’un examen judiciaire la semaine prochaine.

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Le Canada a une petite catégorie d’immigration pour les artistes et athlètes indépendants qui est distincte des autres flux d’immigration. L’avocate en droit de l’immigration Pantea Jafari représente un peu plus d’une centaine d’entre eux qui ont vu leur dossier rejeté après le transfert de leurs dossiers de l’ambassade d’Ankara, en Turquie, à une ambassade à Varsovie, en Pologne.

Jafari a déclaré que lorsque les dossiers ont changé de bureau, les consultants travaillant avec des immigrants potentiels ont constaté que le taux de réussite avait chuté.

«Ces demandes, au fil des ans, ont eu un taux de réussite très élevé lorsqu’elles étaient toutes traitées à partir d’Ankara. Et puis en 2018, les dossiers ont été transférés à Varsovie simplement à cause d’un arriéré qu’IRCC voulait éliminer.

La révision judiciaire qu’elle demande annulerait le refus de 108 dossiers et exigerait que les dossiers soient examinés de nouveau par un autre agent d’immigration. Une décision pourrait être rendue dès la semaine prochaine, mais le juge saisi de l’affaire pourrait également prendre du temps pour rendre une décision.

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Jafari soutient que le programme a des normes peu claires, laissant les candidats potentiels confus. Elle a déclaré que les candidats qui avaient été refusés après le transfert de leurs dossiers avaient été traités injustement, mais que cela présentait également un problème plus important.

Il y a un problème avec le programme au départ parce qu’il n’y a pas de définition législative

Pantea Jafari

« Il n’y a pas de norme. Il y a un problème avec le programme au départ parce qu’il n’y a pas de définition législative », a-t-elle déclaré. « En conséquence, sur le caprice de n’importe quel agent dans n’importe quel bureau des visas, vous changez constamment les normes. »

Les documents de l’AIPRP que Jafari a acquis pour un contrôle judiciaire semblent étayer ses affirmations, avec une note de service indiquant que les demandeurs ne comprennent pas vraiment le processus.

« Le taux de refus élevé montre que les critères de sélection des programmes peuvent ne pas être suffisamment clairs pour dissuader les candidats de mauvaise qualité de postuler », lit-on dans un document d’information.

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Le département a contacté des missions du monde entier, dont beaucoup ont déclaré que le processus était déroutant pour les candidats. Le programme fait appel à des athlètes et des artistes ayant une histoire de réalisations «de classe mondiale», ce qui signifie généralement des tournois internationaux comme les Jeux olympiques ou les Jeux du Commonwealth, mais de nombreux candidats n’ont qu’une expérience locale dans un sport.

L’ATIP a également révélé qu’en 2015, il y avait près de 8 000 demandes et seulement 1 000 visas étaient délivrés chaque année, créant un arriéré massif et continu.

«Les délais de traitement du programme des travailleurs indépendants sont plus longs que pour tout autre programme d’immigration économique et parmi les plus longs du système d’immigration», lit-on dans une note de service.

Le gouvernement conseille actuellement aux candidats de s’attendre à attendre 41 mois pour que leur affaire soit entendue.

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Le département a contacté les ambassades et les consulats du monde entier pour connaître leur point de vue sur le programme et beaucoup ont répondu en disant que leurs demandes avaient pris beaucoup de temps à traiter en raison des normes non ambiguës.

Ils ont également déclaré qu’il était souvent nécessaire d’exiger davantage de preuves ou de documents et de mener des entretiens. Une ambassade a signalé que seuls les consultants en immigration manqueraient le programme puisqu’ils étaient le principal groupe à l’utiliser et qu’ils ne voyaient pas la nécessité de le conserver sous sa forme actuelle.

Jafari a déclaré que lorsque les clients qu’elle représente ont été transférés à Varsovie, il n’y a eu aucune demande de documentation supplémentaire ni aucun entretien.

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« Varsovie a reçu les dossiers en mars 2018 et a commencé à refuser les dossiers moins de 30 jours plus tard. Aucune demande de document. Pas d’entretiens, pas de notification aux clients », a-t-elle déclaré. « Il y a eu des dizaines de cas de décisions de dossiers de candidature de 400 à 700 pages évalués à quelques minutes d’intervalle par le même agent le même jour. »

Un agent de Varsovie qui a témoigné dans le cadre de l’examen a déclaré que les entretiens n’étaient pas nécessaires pour ce type de demandes et il a insisté sur le fait que ses agents comprenaient bien comment traiter les dossiers.

Un porte-parole du ministère, Jeffrey MacDonald, n’a pas voulu commenter la révision judiciaire, car elle est devant les tribunaux.

Il a dit que le gouvernement utilisait toujours le programme des travailleurs indépendants et n’avait pas l’intention de changer.

« Nous ne pouvons pas spéculer sur les orientations politiques futures. Lorsque des décisions sont prises pour modifier des programmes, ces décisions sont communiquées publiquement. IRCC traite les demandes dans le cadre du Programme des travailleurs indépendants et continue de travailler pour améliorer les délais de traitement et réduire les stocks.

Twitter: RyanTumilty
Courriel : [email protected]