Après tout, les libéraux ne fourniront pas le texte des amendements à la législation sur la vie privée et l’IA aux députés qui étudient le projet de loi

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OTTAWA — Le gouvernement libéral apportera des modifications à son projet de loi sur la protection de la vie privée et l’intelligence artificielle (IA), mais affirme maintenant qu’il ne fournira pas aux députés qui étudient le projet de loi le texte de ces amendements avant que les députés n’aient terminé leur étude.

Le ministre de l’Innovation, François-Philippe Champagne, a donné un résumé des amendements proposés, qui incluent notamment l’inscription de la vie privée comme droit fondamental, lors d’une comparution devant un comité de la Chambre des communes mardi. Mais il a déclaré que le gouvernement ne fournirait pas le texte des amendements avant que le projet de loi n’atteigne l’étape d’examen article par article en comité. Ce sera après le Comité de l’industrie et de la technologie de la Chambre des communes, qui s’est lancé dans une étude très attendue de la législation, a déjà fini d’entendre les témoignages.

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Les députés de l’opposition se sont opposés à ce plan lors de la réunion de mardi. Alors qu’un porte-parole de Champagne avait initialement déclaré vendredi que le gouvernement prévoyait de publier les amendements « dès que possible, en visant la semaine prochaine », le ministère a déclaré plus tard que le gouvernement ne fournirait pas le texte complet des amendements tant que l’étude ne serait pas terminée. . Une lettre décrivant les modifications prévues sera disponible la semaine prochaine.

« L’étude article par article doit d’abord avoir lieu — et nous devons d’abord entendre les témoins — avant que les amendements ne soient rédigés », a déclaré la porte-parole Audrey Champoux.

L’interprétation que fait le gouvernement d’un amendement peut être très différente de celle des experts ou d’un autre parti. Dans un cas très médiatisé, le gouvernement libéral avait déjà insisté sur le fait qu’une modification à sa Loi sur la diffusion en continu en ligne ne placerait pas le contenu généré par les utilisateurs sous l’autorité de réglementation du CRTC. Après le désaccord des experts, cet amendement est devenu extrêmement controversé et a retardé l’adoption de la législation de deux ans.

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Le gouvernement a également été récemment critiqué pour son approche « étrange » et « secrète » en matière de consultation sur son code de conduite pour l’intelligence artificielle générative, comme ChatGPT. Champagne a dévoilé cette semaine la version finale de ces lignes directrices.

Mais les critiques ont déclaré que la consultation du gouvernement sur le code avait été trop précipitée et pas assez publique ou transparente. Le public a entendu parler pour la première fois de la consultation sur invitation uniquement lorsque le gouvernement a accidentellement publié un avis en ligne plus tôt.

Le gouvernement a déclaré qu’il publierait son propre résumé de ce qu’il a entendu au cours de ce processus. Lorsqu’on lui a demandé si le gouvernement publierait les commentaires et réactions réels qu’il a reçus des parties prenantes, Champoux a répondu que « parce que ces consultations ont été organisées et menées avec des experts, dans le contexte de tables rondes, il ne s’agit pas de formulaires de soumission publique ».

L’idée derrière le code de conduite volontaire était d’avoir quelque chose en place avant que le projet de loi C-27 devienne loi. Le projet de loi met à jour la législation canadienne sur la protection de la vie privée couvrant le secteur privé et contient un élément appelé Loi sur l’intelligence artificielle et les données (AIDA), qui vise les systèmes d’IA « à fort impact ».

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Champagne a déclaré lors de sa comparution devant le comité que les amendements renforceraient la protection de la vie privée des enfants, donneraient au commissaire à la vie privée plus de flexibilité pour conclure des accords avec les entreprises qui ne respectent pas la loi, définiraient des systèmes « à fort impact » et introduiraient des obligations spécifiques à des fins générales. Des systèmes d’IA tels que ChatGPT, entre autres changements.

Champagne a initialement déclaré aux députés du comité que le texte serait déposé lors de l’examen article par article, qui aura lieu après que le comité ait déjà entendu les témoins. Il tiendra 13 réunions, au cours desquelles quatre ou cinq experts et autres groupes de témoins seront entendus à chaque réunion.

Le député néo-démocrate Brian Masse a déclaré à Champagne lors de la réunion : « Nous devons faire face à la réalité selon laquelle les gens qui seront assis là où vous êtes assis ne vont pas se fier uniquement aux spéculations sur les amendements potentiels, et même s’ils sont faits avec l’intérêt le plus sincère, ils pourraient se heurter à des problèmes juridiques techniques que nous ne prévoyons peut-être pas.

Il a déclaré que le fait de ne pas disposer du texte des amendements signifiait que les équipes juridiques et les analystes ne pouvaient pas les parcourir.

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« Nous allons avoir une énorme tempête de feu ici, parce que je sais que mon téléphone va sonner sans arrêt », a déclaré Masse.

Le député conservateur Bernard Généreux a souligné que le gouvernement avait présenté le projet de loi pour la première fois en juin 2022 et a déclaré que le gouvernement proposait désormais des amendements « substantiels ». Il a dit à Champagne que le comité devrait déjà avoir des amendements et a demandé comment les députés sont censés poser des questions sur les amendements qu’ils n’ont pas. «Ça ne marche pas», dit-il.

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