Comme la guerre en Ukraine fait rage, les autorités sévissent contre la contrebande de technologie américaine pour soutenir l’effort de guerre de la Russie, une initiative qui a des implications pour l’industrie technologique. Un exemple significatif de cela est le programme de drones de la Russie, avec un exposé de décembre 2022 décrivant les puces, les circuits imprimés et les amplificateurs américains trouvés dans des drones russes abattus, et cartographiant une partie de la chaîne d’approvisionnement faisant le trafic de ces articles vers la Russie malgré les sanctions occidentales.
Cela a suscité des inquiétudes plus larges concernant le détournement de technologies occidentales vers la Russie à l’appui d’utilisations finales illicites, telles que, par exemple, l’utilisation par le gouvernement russe de la technologie de reconnaissance faciale pour réprimer les dissidents.
En réponse à cela, les États-Unis et leurs partenaires ont récemment imposé de nouvelles sanctions contre la Russie pour coïncider avec le premier anniversaire de l’invasion de l’Ukraine, notamment des contrôles étendus des exportations sur les composants de drones, l’électronique, les équipements industriels et d’autres articles. Le gouvernement américain a suivi cela avec un avis avertissant les entreprises du risque que des tiers détournent leurs produits vers la Russie.
Les fournisseurs d’électronique, de composants de drones et d’autres articles sanctionnés courent le risque que des tiers détournent leurs produits vers la base industrielle de défense russe ou vers le champ de bataille en Ukraine, étant donné la demande continue de l’armée russe en équipement de champ de bataille. Les entreprises peuvent atténuer ce risque en exerçant une diligence raisonnable sur les contreparties et en auditant les canaux de vente.
Aperçu des sanctions contre la Russie
Les États-Unis et ses partenaires (dont le Royaume-Uni, l’Union européenne, le Canada, l’Australie et le Japon) ont imposé une série de sanctions et de contrôles à l’exportation contre la Russie, interdisant, entre autres :
- les transactions avec des parties restreintes (telles que les grandes banques, les oligarques et les entreprises appartenant à des oligarques, et les entreprises de la base industrielle de défense russe) ;
- nouvel investissement en Russie ; et
- exportations vers la Russie de certains articles, notamment une large gamme d’électronique, de composants de drones, de logiciels, de capteurs et de lasers, d’équipements marins, d’équipements aéronautiques et aérospatiaux, d’alimentations électriques et d’équipements industriels.
En particulier, les contrôles américains à l’exportation peuvent avoir une portée mondiale, s’appliquant à tous les articles d’origine américaine, où qu’ils se trouvent ; les articles non américains incorporant plus qu’un niveau « de minimis » de contenu américain « contrôlé » ; et les articles non américains qui sont le « produit direct » de certaines technologies ou logiciels américains.
Les violations des sanctions et des contrôles à l’exportation entraînent des sanctions sévères, y compris des sanctions civiles pouvant aller jusqu’à 353 534 dollars (ajusté annuellement en fonction de l’inflation) ou le double de la valeur de la transaction, et des sanctions pénales pouvant aller jusqu’à 1 million de dollars et/ou 20 ans d’emprisonnement.
Préoccupation concernant le détournement d’articles vers la Russie
Les responsables américains sont profondément préoccupés par le détournement en cours vers la Russie d’articles soumis à des sanctions et en ont fait une priorité politique. Cette préoccupation est reflétée dans l’avis de mars 2023 mentionné ci-dessus, dans lequel le département américain de la Justice, le département américain du Trésor et le département américain du Commerce ont averti conjointement l’industrie du risque que des intermédiaires tiers cherchent à se procurer des articles sur le marché russe. nom, identifiant certains drapeaux rouges à noter.