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La séparation des pouvoirs fait partie d’une série de romans d’espionnage écrits par Vince Flynn. Il continue l’histoire du contre-terroriste, Mitch Rapp. Mitch est sur le point de prendre sa retraite, mais sait qu’il ne peut pas prendre sa retraite en toute sécurité tant qu’il n’a pas découvert qui a tenté de le tuer lors de sa précédente mission en Allemagne. Cependant, son obsession ne lui crée que plus de problèmes, rompant sa relation avec Anna Rielly, l’impliquant dans la police secrète israélienne et l’emmenant dans une dernière mission pour détruire des ogives nucléaires en Irak.
Le livre s’ouvre sur la rencontre de Hank Clark avec le milliardaire Mark Ellis aux Bahamas. Ellis est en colère parce que Clark n’a pas traité avec la nouvelle directrice de la CIA Irene Kennedy comme il l’avait dit. Ellis dit qu’il a investi beaucoup d’argent dans une entreprise avec la CIA et qu’il a besoin d’un directeur qui jouera au ballon. Pendant ce temps, de retour dans le Maryland, Anna Rielly et Mitch Rapp profitent d’une matinée de détente. Ils sont profondément amoureux et Mitch est sur le point d’abandonner son travail de terrain avec la CIA pour s’installer avec elle. Avant de remettre sa démission, il a un rendez-vous avec Irene Kennedy. Kennedy veut que Mitch reste en tant que « jockey de bureau » et lui montre une cassette vidéo d’une femme quittant un immeuble après avoir tué un homme appelé Peter Cameron, le même homme qui a tenté de tuer Mitch. Irene dit que la femme est Donatella Rahn, et Irene veut que Mitch se rende à Milan pour lui demander qui l’a engagée pour tuer Cameron. Au même moment, Mitch propose à Anna. À l’ambassade d’Israël, Clark rencontre le directeur du Mossad, Ben Freidman. Il veut que Freidman s’arrange pour faire tuer Donatella.
Le président rencontre le directeur du Mossad Ben Freidman. Freidman dit au président qu’Israël a découvert que l’Irak travaillait avec la Corée du Nord pour construire des armes nucléaires. Il dit qu’en échange de pétrole, Saddam Hussein a embauché le physicien nord-coréen Dr Park Chung Lee pour aider à développer des composants nucléaires sous les fondations d’un véritable hôpital. Israël a besoin de l’aide de l’Amérique pour éliminer les bombes. Pendant ce temps, Hank Clark rencontre le député Albert Rudin dans un hammam. Rudin veut qu’Irene Kennedy quitte la CIA. Clark dit qu’il connaît quelqu’un qui peut l’aider à trouver des preuves accablantes pour l’évincer de son poste.
Freidman décide d’engager Marc Rosenthal pour tuer Donatella. Rosenthal demande s’il s’agit d’un travail en solo ou en équipe. Freidman rit et dit que c’est un travail d’équipe car Donatella est très dangereuse. Pendant ce temps, Mitch et Anna prennent un vol pour Milan depuis l’aéroport de Washington. Mitch décide de ne pas parler à Anna de sa réunion d’affaires parce que Donatella est une vieille flamme. Au même moment, Marc Rosenthal débarque à Milan avec ses deux potes Yanta et Jordan Sunberg.
Le président rencontre le général Flood. Flood a une idée pour retirer les armes de Saddam. Saddam et ses fils roulent en Mercedes blanche, et pour éviter d’être détectés, ils ont de nombreuses autres Mercedes blanches qui circulent dans Bagdad en même temps. Flood pense qu’ils devraient mettre une équipe Delta dans une Mercedes blanche, puis ils pourront se rendre aux bombes sans entrave. Pendant ce temps, Mitch rencontre Donatella au Jamaica Cafe de Milan. Mitch demande à Donatella qui l’a engagée pour tuer Cameron, mais Donatella est plus intéressée à parler de la nouvelle petite amie de Mitch. Donatella dit qu’elle l’aime toujours.
Mitch et Dontella se promènent dans le parc. Mitch essaie de convaincre Donatella de lui dire quand elle l’a embauchée quand il aperçoit quelqu’un dans une voiture qui les regarde. Il dit à Donnatella d’attendre où elle est et s’enfuit. Donatella décide d’aller à l’encontre de ses conseils et de monter dans son appartement. Elle s’assure cependant de monter les escaliers avec son arme dégainée. Chez elle, elle fait des culbutes dans le salon et se cache derrière le canapé. Elle saute à genoux pour tirer, mais un homme lui tire une balle dans la tête et l’épaule. Les blessures ne sont que superficielles, et Donatella saute et le tue. Mitch arrive à l’appartement et panse les blessures de Donatella. Elle veut une dose de morphine, mais Mitch dit qu’il ne la lui donnera pas tant qu’elle ne lui aura pas dit qui l’a embauchée. Dontella dit à Mitch que c’était Ben Freidman.
Mitch ramène Donatella dans sa chambre d’hôtel. Anna n’est pas contente de lui et demande où diable il a été. Avant que Mitch ne puisse répondre, la droguée Donatella lui dit que Mitch et elle sont amants. En entendant cela, Anna sort en trombe de la pièce. Mitch n’a d’autre choix que de rester avec Donatella. Il passe quelques appels téléphoniques à Kennedy, puis ramène Donatella dans la sécurité relative de l’Amérique. De retour aux États-Unis, Mitch accepte une mission de destruction des ogives nucléaires de Saddam.
Le général Flood présente Mitch aux 12 autres hommes participant à la mission. Ils ont les cheveux noirs et les yeux noirs pour s’intégrer aux civils irakiens. Mitch dit qu’ils ne devraient pas explorer la zone car ils risquent de se faire prendre. Au lieu de cela, il suggère qu’il se fait passer pour Uday Hussein, et ils se rendent à Bagdad comme s’ils étaient propriétaires de l’endroit. Pendant ce temps, Norb Steveken remet à Rudin une enveloppe contenant des informations top secrètes qui pourraient mettre fin à la carrière d’Irene Kennedy.
À l’intérieur de l’enveloppe, Rudin trouve des informations sur l’équipe Orion et leurs opérations illégales au Moyen-Orient. Rudin est extatique parce qu’il sait qu’il a maintenant les informations pour faire tomber Kennedy. Avec les encouragements de Hank Clark, il apparaît sur Meet the Press et révèle les informations top secrètes. Le président est livide et pense que cela pourrait sonner le glas de sa carrière et de celle d’Irène. Irène est beaucoup plus calme. Elle dit au président que Rudin a révélé des informations top secrètes et a donc commis un acte criminel.
Irene Kennedy se présente devant un comité pour répondre à quelques questions, mais refuse d’y répondre. Elle dit qu’elle se tait dans l’intérêt de la sécurité nationale. Pendant ce temps, Mitch et l’équipe Delta se rendent à l’hôpital de Bagdad. En prétendant qu’il est Uday, Mitch persuade le Dr Park Chung Lee de remettre les composants nucléaires. A Washington, le président s’entretient au téléphone avec le Premier ministre israélien. Le Premier ministre remercie le président d’avoir aidé Israël. En réponse, le président demande s’il peut envoyer Freidman à la Maison Blanche pour le voir.
Maintenant que la victoire sur Saddam est rendue publique, le président est redevenu populaire et l’étoile de Rudin s’estompe dramatiquement. Craignant de perdre son emploi, Rudin demande de l’aide à Hank Clark. Hank montre de la sympathie, mais savoir que Rudin est maintenant un handicap le jette par la fenêtre de son bureau. De retour à la Maison Blanche, Mitch Rapp tient Ben Freidman sous la menace d’une arme. Il insiste pour que Fredman lui dise, le président et Irene Kennedy qui lui ont demandé d’embaucher Donatella Rahn. Freidman leur dit que c’était Hank Clark.
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