Le CRTC veut obtenir l’avis du public sur le projet de loi controversé sur la diffusion en ligne, déclare le nouveau président

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OTTAWA — Le CRTC examinera les points de vue des Canadiens sur la façon dont il devrait mettre en œuvre la législation controversée du gouvernement libéral sur la diffusion en ligne, selon le nouveau président de l’organisme de réglementation de la radiodiffusion et des télécommunications.

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« Ce que je dirais, c’est que nous voulons avoir de vos nouvelles », a déclaré Vicky Eatrides.

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Elle a déclaré au National Post dans une interview vendredi qu’une « large consultation » aura lieu. « C’est sans aucun doute. »

La législation sur la diffusion en ligne, le projet de loi C-11, met en place le CRTC pour réglementer les plateformes en ligne comme Netflix et YouTube. Les tentatives du gouvernement libéral d’adopter la législation ont suscité la controverse au cours des deux dernières années, centrée sur le degré d’autorité que le CRTC aura sur le contenu généré par les utilisateurs, comme les vidéos YouTube et les TikToks publiés par les créateurs numériques et les Canadiens ordinaires.

Plus précisément, les créateurs numériques et d’autres ont tiré la sonnette d’alarme sur les dispositions de « découvrabilité » du projet de loi qui permettraient au CRTC d’obliger les plateformes à promouvoir le contenu créé par des Canadiens et qui, selon les critiques, se retourneraient contre eux.

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Mais la surveillance et la responsabilité que le CRTC pourrait finalement avoir sur le contenu des utilisateurs sont encore en suspens. Un amendement adopté par un comité sénatorial en décembre a retiré le contenu des médias sociaux du champ d’application du projet de loi, mais il reste à voir si ce changement reste dans la version finale de la législation.

« Si ces pouvoirs et ces nouvelles autorités nous parviennent, alors nous consulterons et entendrons tout le monde et prendrons en compte tous ces points de vue dans le cadre de procédures publiques », a déclaré Eatrides.

Le gouvernement fournira également plus de précisions sur la façon dont il s’attend à ce que le CRTC mette en œuvre le projet de loi dans une orientation stratégique qui sera publiée après l’entrée en vigueur du projet de loi.

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Lorsqu’on lui a demandé si le CRTC poursuivrait la réglementation du contenu généré par les utilisateurs si cela figurait dans la législation ou l’orientation politique, mais les participants à la consultation publique s’y sont opposés, Eatrides a déclaré qu’elle ne voulait pas spéculer.

« Je ne sais pas ce qui nous arrive. Je ne sais pas ce que dira l’orientation politique. Je pense donc que nous devons juste rester à l’écoute de celui-là », a-t-elle déclaré.

Eatrides occupe le poste le plus élevé au CRTC depuis seulement deux semaines, mais fait déjà face à un dossier potentiellement explosif qui a atterri jeudi – une demande d’un petit fournisseur Internet qui pourrait éventuellement tuer la méga-fusion Rogers-Shaw.

La demande de TekSavvy affirme que la fusion de 26 milliards de dollars est fondée sur le fait que Rogers accorde à Vidéotron des tarifs de gros préférentiels qui, selon TekSavvy, violent la Loi sur les télécommunications. Cela donne au CRTC l’occasion de retarder ou même d’annuler la fusion, selon qu’il choisit d’accepter la demande et de lancer une instance, et selon la façon dont il statuera en fin de compte.

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Eatrides a déclaré qu’il était trop tôt pour dire si le CRTC entamerait une procédure.

« Évidemment, nous en sommes conscients… notre équipe ici au CRTC est en train de l’examiner », a-t-elle dit. « Trop tôt pour dire ce qui va se passer avec ça. »

Dans son nouveau poste, Eatrides, qui a une formation d’avocate de la concurrence, supervise les cadres qui traitent à la fois de la concurrence sur Internet et sans fil. Le traitement de ces dossiers par le CRTC au cours des dernières années a suscité des critiques de la part des défenseurs des consommateurs et d’Internet et des petits acteurs.

Cela inclut le fait qu’au cours des six derniers mois, les plus grandes entreprises de télécommunications du Canada ont acheté de plus petits fournisseurs d’accès Internet ; en septembre, des critiques ont déclaré que l’acquisition par Bell de Distributel, l’un des principaux fournisseurs de services Internet indépendants au Canada, avait mis un terme à la concurrence.

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Eatrides a déclaré que le cadre actuel régissant le service Internet de gros – en vertu duquel les petits concurrents louent de l’espace sur les grands réseaux de télécommunications – ne fonctionne pas.

Les Canadiens s’inquiètent des prix des services sans fil, des prix d’Internet, et je partage cette inquiétude

Vicky Eatrides

« Les Canadiens sont préoccupés par les prix du sans-fil, par les prix d’Internet, et je partage cette inquiétude », a-t-elle déclaré.

« Du côté d’Internet, je pense que l’on reconnaît ici que le cadre actuel ne produit pas les résultats que nous souhaitons pour les Canadiens. Nous devons donc proposer un meilleur modèle.

Elle a dit que le CRTC en aurait plus sur cette question dans les mois à venir.

En plus de la réglementation traditionnelle de la radiodiffusion et des télécommunications, Eatrides devra faire face à toute une gamme de nouvelles responsabilités liées à la réglementation d’Internet pour le CRTC, non seulement en vertu du projet de loi C-11, mais également en vertu d’un projet de loi distinct sur les nouvelles en ligne.

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Le CRTC a fait «beaucoup de travail» à l’interne pour se préparer à son nouveau rôle d’administration du projet de loi C-18, a déclaré Eatrides. Le projet de loi obligerait Google et la société mère de Facebook, Meta, à partager leurs revenus avec les éditeurs de nouvelles en concluant des accords commerciaux.

Le ministre du Patrimoine, Pablo Rodriguez, a déclaré que le CRTC devra « se moderniser » pour pouvoir réglementer les grandes plateformes en ligne.

Eatrides a convenu vendredi qu' »il y a des choses que nous devons faire pour nous moderniser ».

« Je pense que nous devons toujours regarder au coin de la rue pour voir ce qui nous attend et ce dont nous avons besoin, de quels outils nous avons besoin pour y arriver », a-t-elle déclaré.

Eatrides a encore cinq ans pour terminer son mandat au CRTC.

Notant que l’objectif doit être équilibré avec les investissements des entreprises, Eastrides a déclaré que dans l’ensemble, si d’ici la fin de son mandat, « nous pouvons faire baisser les prix du sans fil et les prix d’Internet, ce serait un énorme succès ».