Pour le reste du monde, la sécurité énergétique, et non le changement climatique, est désormais primordiale
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Suite à l’invasion de l’Ukraine par la Russie, la sécurité énergétique a remplacé le changement climatique comme préoccupation numéro un de la plupart des pays, en particulier les pays que nous considérons comme des amis et des alliés. Peu importe à quel point Justin Trudeau y aspire, le monde ne revient pas à l’époque kumbaya des accords climatiques de Kyoto et de Paris.
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Pendant trois décennies après l’effondrement de l’Union soviétique, le monde a connu une croissance économique spectaculaire et une faible inflation. Cette combinaison rare a été rendue possible par des micro-puces bon marché de Chine et du pétrole et du gaz naturel abordables de l’OPEP, de la Russie et du Venezuela. Mais tout dépendait d’une Pax Americana — la volonté des États-Unis d’utiliser leur puissance économique et militaire pour assurer la libre circulation de ces marchandises dont dépendait la sécurité nationale des pays importateurs.
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Pour l’Europe, cet arrangement apparemment bénin s’est effondré en février dernier, lorsque la Russie a profité de la dangereuse vulnérabilité de l’Europe occidentale au chantage énergétique. La flambée des prix du gaz naturel a plongé toutes les économies européennes dans une récession dont la profondeur et la durée restent à déterminer.
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Mais il ne s’agit pas seulement de dommages économiques. La Finlande et la Suède ne demandent pas soudainement à rejoindre l’OTAN uniquement pour protéger leurs économies. L’Ukraine a rappelé à ces nations historiquement neutres que tous les pays sont occupés par des armées. La seule question est : est-ce votre armée ou celle de quelqu’un d’autre ?
Cependant, les fondements économiques de la Pax Americana s’effondraient avant l’Ukraine.
L’émergence des « BRICS » – Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud – remettait déjà en cause la domination américaine. Ensemble, les BRICS représentent 41 % de la population mondiale, un quart du PIB mondial et 16 % du commerce international. Et c’est sans compter la Turquie, l’Iran et l’Arabie saoudite, qui ont tous demandé leur adhésion l’année dernière.
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Malgré leurs nombreuses différences et leurs animosités historiques, ce qui unit les pays BRICS est leur désir de réduire ce qu’ils considèrent comme les effets négatifs sur leurs propres économies de la domination des États-Unis et du G7. Aucun ne soutient les sanctions américaines actuelles contre la Russie. Ils reprochent aux États-Unis d’avoir relancé la guerre froide et sapé les trois décennies de mondialisation qui ont rendu possible leur croissance économique rapide. La Chine et l’Inde sont en passe de devenir les plus grands fournisseurs mondiaux de produits manufacturés et de services, le Brésil et la Russie ses plus grands producteurs de matières premières, ce qui crée une forte complémentarité.
La Chine s’est imposée comme le principal artisan de ce nouveau « G7 de l’Est » (sept, si l’on inclut l’Arabie saoudite et la Turquie). En tant que premier importateur mondial de pétrole et de gaz, il s’intéresse vivement à la sécurité énergétique. C’était la première nation à acheter plus de pétrole à la Russie après les sanctions post-ukrainiennes imposées par les États-Unis et l’UE et elle a également conclu des accords énergétiques avec deux autres pays sanctionnés, l’Iran et le Venezuela. Il comprend clairement la vérité de la vieille maxime de la géopolitique : l’ennemi de mon ennemi est mon ami.
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La Chine a également tendu la main à l’Arabie saoudite et à d’autres États pétroliers du Golfe – non seulement pour garantir des engagements à long terme en matière de pétrole et de gaz, mais aussi pour les payer avec une nouvelle monnaie numérique transfrontalière qui convertit simultanément le yuan chinois dans toutes les devises de l’OPEP et vice versa. Si ce projet basé à Shanghai est réalisé, il contournerait le dollar américain et les banques occidentales – en d’autres termes, « le crépuscule pour le pétrodollar et l’aube pour le pétroyuan ».
C’est là que la sécurité énergétique devient cruciale. Selon PB, la Russie, l’Iran et le Venezuela possèdent près d’un tiers des réserves mondiales prouvées de pétrole. Tous les trois vendent désormais principalement en Chine. L’Arabie saoudite et ses États pétroliers frères du Golfe en contrôlent près de 40 % supplémentaires – et s’engagent également avec la Chine. L’Afrique, où la Russie et la Chine sont très présentes, en compte encore 7,2 %. Cela laisse environ 20 % des réserves prouvées, dont nous avons 9,7 % et les États-Unis 4,0 %. Est-il surprenant que pour le reste du monde – l’UE, la Grande-Bretagne, l’Australie, le Japon, la Corée du Sud – la sécurité énergétique, et non le changement climatique, soit désormais primordiale ? Le Canada est dans une position unique pour aider nos amis et nous-mêmes en même temps.
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Le premier ministre a rejeté la demande de l’Allemagne pour le GNL canadien en août dernier comme manquant « d’une analyse de rentabilisation solide » – ce qui est bien sûr complètement faux. Il l’a fait pour ne pas contrarier le Québec, qui s’oppose à tout nouveau pipeline. En conséquence, en novembre, l’Allemagne a conclu un accord de plusieurs milliards de dollars sur 15 ans pour le GNL du Qatar. Maintenant, la Corée et le Japon demandent de nouvelles exportations de GNL de notre côte ouest. Que doit-on leur dire ? Ferons-nous partie de la solution ou du problème ?
Et qu’en est-il de notre objectif de faire quelque chose de réel et significatif au sujet du changement climatique ? L’année dernière, la consommation mondiale de charbon a dépassé huit milliards de tonnes, un record absolu. Compte tenu de la rareté et du prix actuels du pétrole et du gaz, il sera probablement encore plus élevé cette année. Mais lorsqu’il s’agit de produire de l’électricité, le GNL émet deux fois moins de CO2 que le charbon.
Quelqu’un pourrait-il expliquer tout cela à notre premier ministre ?
FL (Ted) Morton, ancien ministre des Finances et ministre de l’Énergie de l’Alberta, est membre exécutif de la School of Public Policy de l’Université de Calgary.