Le sénateur républicain Pat Toomey, qui devrait prendre sa retraite du Congrès américain à la fin du mandat, a profité de l’une de ses dernières semaines au pouvoir pour présenter un nouveau projet de loi sur les pièces stables, visant à créer un cadre réglementaire pour les « pièces stables de paiement ».
Toomey – qui est également membre du classement du comité bancaire américain – m’a dit le projet de loi du 21 décembre, appelé Stablecoin TRUST Act de 2022, servirait de cadre pour la réglementation des pièces stables pour ses collègues sénateurs qui cherchent à faire adopter une législation sur les pièces stables en 2023.
Dans un déclarationle sénateur a qualifié les stablecoins de « développement technologique passionnant qui pourrait transformer l’argent et les paiements », ajoutant:
« En numérisant le dollar américain et en le rendant disponible sur une base mondiale, instantanée et presque gratuite, les pièces stables pourraient être largement utilisées dans l’économie physique de diverses manières. »
S’il est adopté par le Congrès, le projet de loi permettrait aux institutions non étatiques et non bancaires d’émettre des pièces stables, à condition qu’elles obtiennent une licence fédérale créée et délivrée par le Bureau américain du contrôleur de la monnaie (OCC) et que le les pièces stables sont soutenues par des « actifs liquides de haute qualité ».
Les émetteurs de pièces stables doivent également se conformer à une nouvelle norme de divulgation publique, définir clairement les politiques de rachat et fournir des attestations régulières des cabinets comptables agréés.
Le projet de loi exempterait les émetteurs de pièces stables des lois américaines sur les valeurs mobilières, tant qu’ils n’offrent pas de produits ou de services portant intérêt ou n’agissent pas comme une société d’investissement ou de conseil.
La protection des investisseurs est également bien intégrée dans le projet de loi, qui stipule qu’en cas d’insolvabilité d’un émetteur, les détenteurs de pièces stables seront les premiers à être remboursés – ce qui est peut-être la différence la plus notable entre ce projet de loi et le précédent de Toomey. facture qui a été introduit au Congrès en avril 2022.
Le projet de loi ne s’appliquerait également qu’aux stablecoins de « paiement » qui peuvent être directement convertis en fiat par l’émetteur – comme le dollar américain – et non aux stablecoins de type marchandise ou reposant sur des algorithmes.
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Toomey a déclaré qu’il espérait que le dernier projet de loi jetterait les bases pour que ses collègues adoptent une législation l’année prochaine qui protégerait les fonds des clients « sans entraver l’innovation », a déclaré le membre sortant du Congrès.
Cependant, il reste à voir comment le dernier stablecoin de Toomey se comparera au Stablecoin Transparency Act, qui a été introduit au Congrès par son collègue sénateur républicain Bill Hagerty le 31 mars 2022.
Une différence clé entre les deux est que l’adoption de la Stablecoin Transparency Act classerait l’émission de pièces stables dans la catégorie des titres en vertu des lois américaines sur les valeurs mobilières et des accords de rachat de titres entièrement garantis devraient être mis en place.
Toomey a annoncé dans un discours prononcé le 16 décembre devant ses collègues sénateurs qu’il prendrait sa retraite à la fin de la session du Congrès le 3 janvier 2023.
Le sénateur républicain Tim Scott, dont les opinions sur l’industrie des actifs numériques n’ont pas encore été rendues publiques, remplace Toomey en tant que membre du classement du comité sénatorial des banques.