Le ministre des Affaires intergouvernementales, Dominic Leblanc, a témoigné de ses interactions avec les premiers ministres provinciaux menant à la Loi sur les mesures d’urgence
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OTTAWA – Le ministre de la Sécurité publique, Marco Mendicino, était tellement «préoccupé» que la police d’Ottawa ait perdu le contrôle des rues de la capitale au profit des manifestants du Freedom Convoy qu’il voulait leur dire de «prendre le contrôle de la situation» et de commencer à retirer les véhicules dans la journée.
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Le 6 février, un peu plus d’une semaine après le début des manifestations à Ottawa, le chef de cabinet de Mendicino, Mike Jones, a envoyé un message texte au chef de cabinet adjoint du premier ministre, Brian Clow, qui met en lumière la frustration apparente de son patron envers le Service de police d’Ottawa ( SPO).
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Les messages texte, rendus publics lors de l’enquête sur la Loi sur les mesures d’urgence mardi, révèlent également que Mendicino s’inquiétait pour la sécurité du premier ministre alors que les parlementaires retournaient à la Chambre des communes, et qu’il voulait appeler publiquement la police à commencer à retirer les véhicules et à nettoyer les rues de Ottawa en peu de temps.
«Mon patron est assez excité; Il craint que le SPO ait perdu sa compétence car il n’y a aucun contrôle sur ce qui se passe à Wellington. Également préoccupé par la sécurité de l’après-midi s’il revient cette semaine », a envoyé Jones par SMS à Clow.
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« Il veut sortir et dire que l’OPS doit prendre le contrôle de la situation, et s’ils ont besoin de plus de l’OPP, ils devraient le dire clairement, mais ils devraient commencer à travailler sur les renvois dans les prochaines 24 heures », a poursuivi son message texte.
« Et s’ils ne le font pas, nous devrons peut-être envisager d’autres mesures », a déclaré Jones dans un autre texte, sans plus de détails.
Lors de son témoignage devant la Commission d’urgence de l’ordre public mardi, Mendocino a expliqué que l’une de ces mesures supplémentaires consistait à fournir à la police d’Ottawa le soutien de la GRC ou de la Police provinciale de l’Ontario (OPP) si nécessaire.
« L’une des autres mesures potentielles que nous pourrions explorer… était de savoir comment obtenir plus de bottes sur le terrain pour aider le service de police d’Ottawa ? » il expliqua.
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La commission est chargée de déterminer si le gouvernement fédéral a atteint le seuil légal pour invoquer les pouvoirs exceptionnels de la Loi sur les mesures d’urgence le 14 février. La question est de savoir si les manifestations du Freedom Convoy représentaient des «menaces à la sécurité du Canada».
Tout au long de son témoignage, Mendicino a évoqué les craintes que la commissaire de la GRC Brenda Lucki lui a transmises quant à la présence d’armes lors de diverses manifestations, notamment au blocus à Coutts, Atla., Et peut-être à Ottawa.
Lucki a témoigné la semaine dernière qu’elle n’avait pas parlé au cabinet avant qu’ils ne décident d’invoquer la loi, mais a transmis l’information au chef de cabinet de Mendicino dans les premières heures du 14 février selon laquelle elle pensait que les autorités existantes pouvaient encore être utilisées pour mettre fin à la protester – et que la police avait un plan en place pour le faire.
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Mendicino a déclaré que le cabinet n’était pas au courant de ces informations, mais que s’il l’avait été, cela n’aurait pas « substantiellement changé » son opinion.
Plus préoccupant pour lui était l’information que Lucki avait partagée le matin avant cette réunion du 13 février, lorsqu’elle lui avait parlé de la présence d’armes au passage frontalier de Coutts, en Alberta. La GRC a finalement procédé à une arrestation et à une saisie importantes à Coutts.
« Elle a souligné pour moi que la situation à Coutts impliquait une cellule endurcie d’individus qui étaient armés jusqu’aux dents avec des armes à feu létales et possédaient une volonté de descendre avec la cause », a-t-il déclaré.
« Cela en dit long sur son état d’esprit, à savoir qu’il s’agissait potentiellement d’une escalade de la violence qui pourrait entraîner la violence armée et des blessures potentiellement graves, voire mortelles, pour les membres des forces de l’ordre et les Canadiens », a-t-il poursuivi.
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Le gouvernement a invoqué la Loi sur les mesures d’urgence après des arrestations à Coutts et le dégagement du pont Ambassador.
Mendicino a déclaré que le gouvernement en était conscient lorsqu’il a adopté la loi, mais a estimé qu’il était possible que les frontières soient à nouveau fermées.
« L’idée n’était pas seulement de rétablir la sécurité publique, mais de la maintenir et l’objectif d’invoquer la Loi sur les mesures d’urgence était de maintenir la loi afin d’arrêter le whack-a-mole. »
Il a également noté les « premiers rapports » du SPO selon lesquels des armes à feu avaient été introduites à Ottawa et « potentiellement dans l’enceinte parlementaire ».
Mendicino a déclaré à plusieurs reprises dans des déclarations publiques que les forces de l’ordre avaient encouragé le gouvernement à invoquer la loi, mais les policiers ont déclaré qu’ils n’avaient jamais fait une telle recommandation.
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Mendicino a déclaré que la police n’avait pas directement appelé à l’acte, mais avait demandé de nouveaux outils.
« J’avais toutes les raisons de croire que les forces de l’ordre étaient favorables et ont demandé la loi sur les mesures d’urgence par le biais des outils qui ne peuvent être accordés que par cette loi. »
Mendicino a déclaré que les premières informations qu’il avait reçues étaient les mêmes que celles de nombreuses autres agences, suggérant que le convoi ne resterait que le premier week-end. Il s’inquiétait de l’exactitude de ces informations.
Il a dit qu’en voyant des camions alignés le long de la rue Wellington devant les édifices du Parlement, il craignait que les manifestants ne bougent pas.
« Ce visuel m’a suggéré que nous allions y rester pendant un certain temps plutôt que juste le week-end », a-t-il déclaré. « Les préoccupations que j’exprimais étaient qu’au cours de ce premier week-end, j’étais d’avis qu’il était pratiquement impossible d’appliquer la loi sur la rue Wellington. »
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Le ministre des Affaires intergouvernementales, Dominic Leblanc, a témoigné de ses interactions avec les premiers ministres provinciaux avant la Loi sur les mesures d’urgence. Leblanc a déclaré qu’il n’avait commencé à tendre la main aux premiers ministres provinciaux pour parler des blocus et des manifestations que le 10 février.
Il s’est entretenu avec Ralph Goodale, qui est un ancien ministre de la Sécurité publique et qui est maintenant haut-commissaire du Canada au Royaume-Uni. Leblanc a dit qu’il avait demandé conseil à Goodale, car c’est un ami.
Dans un courriel du 6 février, Goodale a déclaré que le problème devrait être traité au niveau provincial ou municipal.
«Il ne devrait pas y avoir de saut inconstitutionnel pour attribuer cela au gouvernement fédéral ou à la GRC. Au niveau fédéral, en vertu d’accords d’assistance mutuelle, nous pouvons / devrions fournir des ressources et du personnel, comme demandé, mais l’autorité et la responsabilité incombent à la municipalité et à la province », a déclaré Goodale dans un courriel.
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Leblanc a déclaré qu’il avait contacté le premier ministre de l’Ontario Doug Ford le 10 février et qu’il était heureux d’être sur le point d’invoquer ses propres ordonnances d’urgence provinciales. Il a déclaré que la fermeture du pont Ambassador était une préoccupation évidente pour Ford.
Leblanc a déclaré qu’il avait également envoyé un texto au premier ministre albertain de l’époque, Jason Kenney, qui accusait le gouvernement d’avoir « foutu le chien », alors qu’il exigeait que les camionneurs soient vaccinés pour traverser la frontière dans ce que Kenney considérait comme un « théâtre politique ». Kenney s’est également plaint que le gouvernement fédéral laissait l’application aux provinces et n’avait pas aidé l’Alberta à obtenir des dépanneuses des Forces armées canadiennes.
Leblanc a déclaré que le gouvernement avait donné aux premiers ministres un préavis d’environ 12 heures pour une réunion des premiers ministres le 14 février, ce qui ne précisait pas que la réunion porterait sur la Loi sur les mesures d’urgence. Leblanc a déclaré qu’ils avaient délibérément caché cette information dans l’avis parce qu’ils craignaient des fuites.
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«Je n’avais aucun doute que si nous avions dit que nous convoquions cette conversation du Premier ministre sur la Loi sur les mesures d’urgence, tout le monde dans leurs émissions de radio du matin aurait entendu que le Premier ministre avait une réunion avec les premiers ministres pour discuter de la Loi sur les mesures d’urgence.»
Le temps entre la première discussion plénière du cabinet sur l’acte et l’invocation était d’environ 24 heures. Leblanc a dit qu’ils sentaient qu’ils devaient agir rapidement.
« Dans le contexte particulier des activités illégales qui se déroulaient et de la menace réelle pour la sécurité des Canadiens, nous, en tant que gouvernement, avons conclu qu’une conversation prolongée et publique à ce sujet ne serait pas propice à une fin sûre, efficace et efficiente.
Après la rencontre des premiers ministres, le gouvernement fédéral a fait presse auprès du gouvernement du Québec, notamment parce que la réaction du premier ministre François Legault à la loi était « parmi les plus négatives ».
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Leblanc a eu un appel avec son homologue québécoise, la ministre Sonia LeBel, le lieutenant-ministre Trudeau du Québec, Pablo Rodriguez, s’est entretenu avec la vice-première ministre et ministre de la Sécurité publique du Québec, Geneviève Guilbault, et le ministre fédéral de la Justice, David Lametti, s’est entretenu avec son homologue provincial, Simon Jolin-Barrette.
Le but, selon LeBlanc : les convaincre que l’invocation de la loi ne ressemblait en rien à la Loi sur les mesures de guerre notoirement invoquée dans la province dans les années 1970, et qu’il fallait appliquer les mesures financières à l’échelle nationale pour s’assurer que le Québec ne devienne pas un « refuge de comptes bancaires finançant le convoi ».
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