Le président de la Securities and Exchange Commission des États-Unis, Gary Gensler, doit témoigner devant le comité sénatorial américain des banques, du logement et des affaires urbaines lors d’une audience intitulée « Surveillance de la Securities and Exchange Commission des États-Unis » le 15 septembre. La transcription de son discours a été publié à l’avance.
Gensler a qualifié les lois sur les valeurs mobilières d’« étalon-or » des marchés de capitaux. Dans sa discussion complète de 13 pages sur ces marchés, les marchés de la cryptographie occupaient environ une page et demie, y compris les notes de bas de page.
Par un @BankingGOP aide sur @GaryGensler Audience de jeudi : « Attendez-vous @SenToomey et @BankingGOP prétendre que la poursuite par le président Gensler d’un programme politique libéral hautement politisé l’a détourné de la réalisation des @SECGov mission principale de protéger les investisseurs, de maintenir
– Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) 13 septembre 2022
Gensler a réaffirmé sa conviction que la plupart des crypto-monnaies sont des titres. Depuis, il a demandé au personnel de la SEC de « travailler directement avec les entrepreneurs pour que leurs jetons soient enregistrés et réglementés, le cas échéant, en tant que titres ». Il a ajouté que de nombreux intermédiaires, tels que les bourses, les courtiers et ceux qui ont des fonctions de garde, négocient des titres et devraient être enregistrés auprès de la SEC « à un certain titre ». De plus, il a dit :
« Compte tenu de la nature des investissements cryptographiques, je reconnais qu’il peut être approprié de faire preuve de souplesse dans l’application des exigences de divulgation existantes. »
Les Stablecoins, a déclaré Gensler, « peuvent être des actions d’un fonds du marché monétaire ou d’un autre type de titre », et nécessitent donc également un enregistrement et une réglementation.
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Gensler a reconnu l’entrée des sociétés financières traditionnelles dans l’espace cryptographique et a déclaré qu’elles souhaitaient entrer « en conformité avec les règles éprouvées de protection des investisseurs », que les intermédiaires existants devraient également suivre pour garantir des conditions de concurrence équitables. Il a ajouté qu’il avait demandé à son personnel de rechercher des moyens d’échanger des cryptos de sécurité et non sécurisés.
Gensler a noté que « les intermédiaires de cryptographie devront peut-être un jour s’inscrire à la fois auprès de la SEC et de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) », et il existe déjà deux inscrits.
Le témoignage de Gensler était initialement prévu pour le 14 septembre, mais a été reporté au lendemain. Gensler prononcera son discours à peu près au même moment que le président de la CFTC, Rostin Behnam, et plusieurs représentants de l’industrie de la cryptographie s’exprimeront devant la commission sénatoriale de l’agriculture sur le projet de loi sur les produits numériques et la protection des consommateurs. Ce projet de loi est considéré comme favorable à la CFTC par rapport à la SEC.
Gensler a été critiqué à plusieurs reprises pour l’approche inutile de son agence à la réglementation des actifs cryptographiques et pour son inaction contre les participants de l’industrie.