À l’avenir, les pays devront choisir leur camp
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Le Canada est lié à la hanche aux États-Unis, économiquement et géopolitiquement, mais la guerre de la Russie contre l’Ukraine a provoqué un changement sismique dans les allégeances, ce qui modifiera fondamentalement la relation bilatérale entre les deux pays.
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Le fait que le Canada soit un retardataire de l’OTAN et qu’il n’ait pas respecté ses engagements de consacrer 2 % de son PIB à la défense depuis des années est devenu la priorité de Washington. Rachel Poynter, sous-secrétaire adjointe pour le Mexique et le Canada au Département d’État des États-Unis, a souligné cette question après son discours liminaire lors de la récente conférence du Canada-US Law Institute à Cleveland.
Parmi les questions bilatérales qu’elle a qualifiées d’importantes pour l’avenir figurent les mesures anti-COVID, la crise des opioïdes, les matériaux critiques, la logistique et la modernisation de la défense. «C’est une question de premier plan et nous voulons poursuivre la conversation avec le Canada», a-t-elle déclaré.
La guerre de la Russie a divisé le monde en trois blocs principaux : pro-Ukraine, pro-Russie et pro-russes. La résolution de l’Assemblée générale des Nations unies condamnant l’invasion meurtrière du président russe Vladimir Poutine et exigeant le retrait immédiat des troupes russes révèle la nouvelle carte géopolitique. Sur 193 membres de l’Assemblée générale de l’ONU, 141 ont voté pour condamner la Russie, cinq ont voté contre et 35 se sont abstenus.
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Les quatre pays du côté de la Russie étaient la Biélorussie, l’Érythrée, la Corée du Nord et la Syrie. L’Europe, la quasi-totalité de l’hémisphère occidental, le Japon, la Corée du Sud, l’Australie, la majeure partie de l’Asie du Sud-Est et la moitié de l’Afrique ont voté pour condamner la Russie. Mais de nombreux pays qui ont voté pour un retrait immédiat de la Russie n’ont pas publiquement appelé Poutine ou la Russie depuis lors.
Les 35 abstentionnistes étaient menés par la Chine, l’Inde et le Pakistan ; 17 pays africains, dont l’Afrique du Sud ; deux pays du Moyen-Orient, l’Iran et l’Irak ; anciens vassaux russes Arménie et Mongolie ; et quelques-uns d’Amérique latine, d’Asie centrale et d’Asie du Sud-Est.
De nombreux pays ont refusé de promulguer des sanctions financières et énergétiques sévères à la hauteur de celles imposées par les États-Unis, le Canada et l’Europe. En effet, certains sont ambivalents envers la politique américaine, tandis que d’autres dressent une superpuissance contre une autre pour gagner de l’énergie, des armements ou des faveurs géopolitiques.
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C’est le jeu de l’Inde. Il a entretenu une relation privilégiée avec la Russie pour contrer la relation privilégiée entre la Chine et le Pakistan, mais est également membre du Quad, une organisation de renseignement quasi-militaire fondée par le Japon, l’Australie et les États-Unis.
Ensuite, il y a le Brésil, dont le vote condamnant l’invasion à l’ONU a été contredit par son président, Jair Bolsonaro, qui a déclaré qu’il est « solidaire avec la Russie » parce qu’il dépend fortement du commerce avec la Chine et des engrais en provenance de Russie.
Il y a quelques semaines, la secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a mis en garde la Chine contre la neutralité. « J’espère que nous ne nous retrouverons pas avec un système bipolaire », a déclaré Yellen lors d’un événement du Conseil de l’Atlantique le 13 avril. « Nous devons travailler très dur avec la Chine pour éviter un tel résultat. Dans l’ensemble, la Chine a énormément profité de son appartenance à un système mondial fondé sur des règles, ce qui a favorisé la croissance économique chinoise. Nous devons essayer de préserver les meilleures caractéristiques de ce système, qui a également profité aux États-Unis et à leurs alliés. »
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À l’avenir, les pays devront choisir leur camp. Certains pensent que cela conduira à un « grand dénouement » de l’économie mondiale, mais d’autres, comme moi, pensent que cela ne servira qu’à renforcer les partenariats économiques régionaux existants, tels que l’USMCA et l’Union européenne.
Les sanctions enterreront la Russie, un important fournisseur de matières premières, pour les années ou les décennies à venir, déclenchant une « réinitialisation des ressources » qui profitera aux États-Unis, au Canada et à l’Australie, qui disposent d’un énorme potentiel énergétique, minier et agricole.
Les alliances internationales et les dépenses militaires préoccuperont le Canada et le reste du monde dans un avenir prévisible. Le Canada doit s’efforcer d’améliorer ses relations bilatérales et commerciales avec les États-Unis et d’autres puissances occidentales, tout en favorisant son industrie des ressources pour aider à remplacer les approvisionnements énergétiques russes, s’il espère être un acteur clé dans l’ordre économique mondial en évolution rapide.
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