La Réserve fédérale déclare qu’elle n’a pas décidé de poursuivre ou non une monnaie numérique, mais note qu’une CBDC «pourrait fournir aux ménages et aux entreprises une forme électronique pratique de monnaie de banque centrale, avec la sécurité et la liquidité que cela impliquerait; donner aux entrepreneurs une plate-forme sur laquelle créer de nouveaux produits et services financiers ; soutenir des paiements plus rapides et moins chers (y compris les paiements transfrontaliers) ; et élargir l’accès des consommateurs au système financier.
« La Réserve fédérale n’a pas l’intention de procéder à l’émission d’une CBDC sans un soutien clair de la branche exécutive et du Congrès, idéalement sous la forme d’une loi d’autorisation spécifique », indique également la Réserve fédérale.
Une CBDC américaine ne remplacerait pas les espèces ou le papier-monnaie. « La Réserve fédérale s’est engagée à assurer la sécurité et la disponibilité continues des liquidités et envisage une CBDC comme un moyen d’élargir les options de paiement sûres, et non de les réduire ou de les remplacer », a déclaré la Réserve fédérale.
De hauts responsables de l’administration Biden ont déclaré aux journalistes que « les implications de l’émission potentielle d’un dollar numérique sont profondes ». Mais ces responsables ont ajouté qu’ils avaient l’intention de « maintenir la centralité du dollar sur les marchés financiers mondiaux et dans l’économie mondiale ».
La monnaie numérique peut être un outil de surveillance
La monnaie numérique émise par une banque centrale peut être utilisée comme outil de surveillance gouvernementale des citoyens et de contrôle de leurs transactions financières. Cela a été une préoccupation avec la monnaie numérique chinoise, qui en est aux premiers stades de son déploiement. Comme Akram Keram, un expert de la Chine au National Endowment for Democracy, l’a écrit l’année dernière : « Avec le yuan numérique, le PCC [Chinese Communist Party] auront un contrôle direct et un accès à la vie financière des individus, sans avoir besoin de forcer les entités financières intermédiaires. Dans une société dominée par le yuan numérique, le gouvernement pourrait facilement suspendre les portefeuilles numériques des dissidents et des militants des droits de l’homme, par exemple.
La Réserve fédérale a déclaré que toute monnaie numérique émise aux États-Unis « devrait trouver un équilibre approprié entre la protection des droits à la vie privée des consommateurs et la transparence nécessaire pour dissuader les activités criminelles ». Cela pourrait être accompli avec un modèle intermédiaire dans lequel «le secteur privé offrirait des comptes ou des portefeuilles numériques pour faciliter la gestion des avoirs et des paiements des CBDC», ainsi «facilitat[ing] l’utilisation des cadres de gestion de la confidentialité et de l’identité existants du secteur privé », a déclaré la Réserve fédérale.
La Réserve fédérale a fourni plus d’informations sur une monnaie numérique potentielle dans un rapport publié en janvier 2022.
Biden cherche une analyse
Le rapport commandé par Biden doit être produit par le secrétaire au Trésor, en consultation avec le secrétaire d’État, le procureur général, le secrétaire au commerce, le secrétaire à la sécurité intérieure, le directeur du Bureau de la gestion et du budget et le directeur du national intelligence.
Le rapport est censé analyser les implications potentielles d’une monnaie numérique sur la croissance économique, la stabilité et « l’inclusion financière » ; la relation entre une monnaie numérique émise aux États-Unis et des actifs numériques administrés par le secteur privé ; « l’avenir de l’argent souverain et privé à l’échelle mondiale et les implications pour notre système financier et notre démocratie » ; « la mesure dans laquelle les CBDC étrangères pourraient déplacer les devises existantes et modifier le système de paiement d’une manière qui pourrait saper la centralité financière des États-Unis » ; les implications potentielles pour la sécurité nationale, la criminalité financière et les droits de l’homme ; et les effets que les CBDC étrangères peuvent avoir sur les intérêts américains en général.
Le décret encourage la Réserve fédérale à « évaluer la forme optimale d’une CBDC aux États-Unis » et à élaborer un plan stratégique « qui évalue les étapes et les exigences nécessaires à la mise en œuvre et au lancement potentiels d’une CBDC aux États-Unis ». Biden souhaite également que la Réserve fédérale évalue comment une CBDC « pourrait améliorer ou entraver la capacité de la politique monétaire à fonctionner efficacement en tant qu’outil de stabilisation macroéconomique essentiel ». Biden a en outre demandé aux agences fédérales d’évaluer si le Congrès devrait apporter des modifications législatives avant que les États-Unis puissent émettre une monnaie numérique.
Cette histoire est apparue à l’origine sur Ars Technica.
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