Le Canada incite d’autres pays à envisager des tarifs sur le commerce russe

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La Russie est confrontée à la perspective d’un élargissement des sanctions commerciales alors que les pays envisagent de suivre le Canada en imposant des droits de douane sur presque toutes les importations russes en réponse à l’invasion de l’Ukraine par Moscou.

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Ottawa a retiré jeudi le statut commercial de «nation la plus favorisée» de la Russie, imposant des droits de douane de 35% sur la majeure partie des importations. Les États-Unis et l’UE ont déclaré vendredi qu’ils envisageaient également de nouvelles mesures commerciales.

« L’USTR envisage une gamme d’options et travaille avec les membres du Congrès pour faire avancer une réponse mondiale résolue, efficace et unie à l’attaque préméditée, non provoquée et injustifiée de Poutine contre l’Ukraine », a déclaré un porte-parole du représentant américain au Commerce au Financial Times.

Un porte-parole de la Commission européenne a déclaré que les États membres avaient convenu en principe de mettre fin au statut NPF pour la Russie. « Il existe un fort soutien pour travailler avec des pays partageant les mêmes idées sur une déclaration commune et une volonté de prendre des mesures commerciales appropriées en tant qu’action », a-t-elle déclaré.

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Selon les règles de l’Organisation mondiale du commerce, les pays ne peuvent pas faire de discrimination entre les membres et doivent commercer avec eux aux mêmes conditions que celles offertes aux autres, connues sous le nom de traitement de la « nation la plus favorisée ».

Le Canada a utilisé une exemption dans la législation de l’OMC qui permet aux membres de prendre des mesures pour « protéger leurs intérêts en matière de sécurité » pendant une guerre.

Cette décision affecte la Russie et la Biélorussie, qui ont demandé à adhérer à l’OMC. Les deux pays et la Corée du Nord seront les seuls pays soumis au tarif général d’Ottawa.

Chrystia Freeland, vice-première ministre du Canada, a déclaré : « Nous travaillons en étroite collaboration avec nos partenaires et alliés pour les encourager à faire de même.

« La Russie et la Biélorussie ne bénéficieront plus des avantages — en particulier des tarifs bas — que le Canada offre à d’autres pays… Les coûts économiques de la guerre barbare du Kremlin sont déjà élevés et ils continueront d’augmenter.

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Le Canada, qui a importé pour 1,2 milliard de dollars de marchandises de Russie en 2020, a déjà interdit les importations de pétrole brut du pays.

Les mesures de l’UE pourraient impliquer des interdictions complètes de produits, ont déclaré des responsables. La semaine dernière, le bloc a interdit les importations de potasse, de ciment, d’acier et d’autres produits en provenance de Biélorussie.

Bernd Lange, président de la commission du commerce international du Parlement européen, a tweeté : « Nous ne pouvons pas continuer à faire comme si de rien n’était à l’OMC en ce qui concerne le commerce avec la Russie. Une étape pourrait être de supprimer le statut NPF.

L’UE est le plus grand partenaire commercial de la Russie et a importé 95,3 milliards d’euros de ses marchandises en 2020, bien que plus des deux tiers aient été du pétrole et du gaz.

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Geraldo Vidigal, professeur adjoint de droit commercial international à l’Université d’Amsterdam, a écrit sur Twitter : « Il ne fait aucun doute que nous sommes dans une » guerre ou autre urgence dans les relations internationales «  », se référant au libellé de l’exemption de l’OMC. « Ainsi, dans l’abstrait, l’exception s’applique en ce sens que [WTO] les membres peuvent faire des choses qu’ils n’auraient pas le droit de faire autrement.

Ils peuvent « protéger leurs intérêts essentiels de sécurité » dans le cadre de l’exemption, qui pourrait inclure la préservation des frontières internationales, a-t-il déclaré.

Les pays pouvaient imposer le niveau tarifaire qu’ils souhaitaient, mais craignaient de créer un précédent pour de futurs conflits, a-t-il ajouté.

Deux membres du Congrès américain ont proposé une législation appelant à l’expulsion de la Russie de l’organe basé à Genève, mais des experts ont déclaré que cela ne serait pas possible.

« Suspendre la Russie des activités ou de l’adhésion à l’OMC est un ensemble de questions complètement différent et probablement impossible en vertu des règles et procédures de l’OMC, à moins que la Russie elle-même ne veuille partir », a déclaré Peter Ungphakorn, un ancien haut fonctionnaire de l’OMC.

Reportage supplémentaire de James Politi à Washington

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