Colin Robertson : Les démocraties doivent faire marche arrière

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Notre ordre international fondé sur des règles qui s’effiloche risque de s’effondrer complètement. La force fait le bien profite d’un retour. À moins que les démocraties ne se lèvent – ​​et ne se serrent les coudes – il y aura plus d’Ukraine. La démocratie, attaquée à l’intérieur comme à l’extérieur, est en jeu. Pour le Canada, se lever signifie que nous devons augmenter nos primes de défense et de sécurité et, de concert avec nos alliés démocratiques, repenser notre stratégie mondiale.

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Bob Rae, notre ambassadeur aux Nations Unies, a bien compris quand il tweeté que Vladimir Poutine est un « criminel de guerre » et que « toute l’aide possible doit être apportée au peuple et au gouvernement ukrainiens ». Pour l’instant, cela signifiera de l’argent et du matériel, y compris des armes, pour les patriotes ukrainiens résistant à l’agression russe, ainsi qu’une aide humanitaire par l’intermédiaire de la Croix-Rouge et d’autres organisations pour les victimes de la guerre, en particulier les personnes déplacées à l’intérieur de l’Ukraine. Nous devons également ouvrir nos portes à ceux qui ne veulent pas vivre sous le joug russe.

Après la dissolution de l’Union soviétique en 1991, le Canada a été le premier pays occidental à reconnaître l’indépendance de l’Ukraine. Les liens de l’histoire et de la famille sont forts, surtout dans l’ouest du Canada, avec plus de 1,4 million de Canadiens revendiquant des racines ukrainiennes. Les gouvernements canadiens, tant conservateurs que libéraux, ont activement soutenu des initiatives visant à développer et à renforcer la gouvernance ukrainienne et, depuis 2015, à aider à former les forces armées ukrainiennes.

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La grande force des démocraties est notre croyance fondamentale dans les normes d’équité et de décence. Mais Vladimir Poutine et le chinois Xi Jinping n’ont jamais partagé ces valeurs. Un Taïwan démocratique et prospère et une Ukraine évoluant dans cette direction réfutent leur affirmation selon laquelle l’autocratie est supérieure à la démocratie. Et ne nous leurrons pas, si Poutine s’en tire avec l’Ukraine, Xi avalera bientôt Taïwan.

La faiblesse de l’Occident est notre incapacité à défendre vigoureusement nos valeurs. Mais nous devons repousser et donc la prochaine tranche de sanctions doit mordre non seulement les portefeuilles personnels du président Poutine, de ses copains et de son entourage kleptocratique, mais aussi leurs passeports. Pourquoi eux et leurs familles devraient-ils profiter de leurs manoirs à Londres, étudier à Harvard ou skier dans les Rocheuses ?

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L’Occident doit également continuer à renforcer sa dissuasion par le biais de l’alliance de sécurité collective de l’OTAN. Lors de leur sommet au Pays de Galles en 2014, les alliés se sont chacun engagés à consacrer 2 % de leur PIB aux dépenses de défense d’ici 2024. Le Canada ne dépense actuellement que 1,39 %, ce qui signifie que nous sommes dépassés par tous nos partenaires du G7 de l’OTAN : les États-Unis (3,52 % cent), le Royaume-Uni (2,29), la France (2,01), l’Allemagne (1,53, et passant à au moins 2,0, a annoncé le chancelier Olaf Scholz à la suite de l’invasion russe) et l’Italie (1,41).

Notre habitude de voir le monde tel que nous voudrions qu’il soit n’est plus tenable. Comme l’a dit John F. Kennedy, « seulement quand notre les bras suffisent sans aucun doute pouvons-nous être certains sans aucun doute qu’ils ne seront jamais employés. Entouré de trois océans, et avec les Russes et les Chinois maintenant actifs dans l’Arctique, nous avons besoin d’une marine déployable et apte au combat avec des destroyers, des frégates, des sous-marins et un soutien aérien et logistique.

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En plus de la désinformation et des cyberattaques en cours, Poutine pourrait décider de contrer les sanctions occidentales en coupant les approvisionnements énergétiques russes dont nos alliés européens, en particulier l’Allemagne, sont dépendants. Le Canada et les États-Unis doivent aider en augmentant la production et en faisant traverser l’Atlantique aux pétroliers (une autre raison pour laquelle nous avons besoin de plus de marine). À plus long terme, pour des raisons de sécurité nationale, nous avons besoin de gazoducs vers les deux côtes et les terminaux méthaniers qui les complètent.

Depuis la semaine dernière, nous vivons dans un monde beaucoup plus désordonné et méchant. La lutte déterminante pour l’avenir se situe entre la démocratie et l’autocratie. Les contrôles des abus de pouvoir et des violations des droits de l’homme se sont érodés. La démocratie est en retrait. Maison de la liberté fait état de 16 années consécutives de déclin de la liberté mondiale, avec 38 % de la population mondiale vivant dans des pays « non libres », 42 % dans des pays seulement « partiellement libres » et seulement 20 % — seulement une personne sur cinq sur le planète — dans des pays « libres ».

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Aucune démocratie n’est parfaite, mais celle du Canada est clairement au premier rang. Nous pouvons partager notre expérience, en particulier dans la gestion du pluralisme, qui est de plus en plus important à une époque où le tribalisme et les politiques identitaires sont en hausse. Le gouvernement Trudeau doit agir maintenant sur son initiative promise depuis longtemps pour aider à faire progresser «la paix, l’ordre et le bon gouvernement».

Dans les décennies qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale, les Nations Unies ont promu la notion de droits fondamentaux. Le Canadien John Humphrey a contribué à la rédaction de la Déclaration universelle des droits de l’homme des Nations Unies. Pendant la guerre froide, les démocraties ont activement fait avancer, bien qu’imparfaitement, la cause de la liberté et des institutions représentatives dans leurs politiques intérieures et étrangères. Tout cela faisait partie intégrante de l’effort plus large visant à créer un système international ouvert, fondé sur des règles et fondé sur une résistance commune au totalitarisme.

Le système a si bien fonctionné que nous avons connu une période remarquable de paix et de prospérité. Mais la complaisance s’est installée. Nous sommes à nouveau appelés à racheter et à renforcer les normes et les règles qui garantissent nos valeurs démocratiques et protègent notre mode de vie.

Colin Robertson est conseiller principal et chercheur à l’Institut canadien des affaires mondiales.