Malgré les pénuries de main-d’œuvre à l’échelle nationale, le gouvernement réduit de moitié environ son objectif de travailleurs hautement qualifiés l’année prochaine, car le ministère ne peut pas les traiter
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Dans un article récent paru dans Foreign Policy, Parag Khanna des experts en mondialisation FutureMap a prédit que le Grand confinement sera suivi de la Grande migration, comme la meilleure et la plus brillante initiative pour exploiter les opportunités et combler les pénuries de main-d’œuvre.
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Le moment semblerait inopportun pour le gouvernement du Canada de cesser d’accepter les candidatures de travailleurs hautement qualifiés de l’étranger. Pourtant, c’est exactement ce que les libéraux ont fait.
Comme mon collègue Ryan Tumilty l’a rapporté samedi, le flux de travailleurs hautement qualifiés est en attente, donc malgré les pénuries de main-d’œuvre à l’échelle nationale, le gouvernement suspend les nouvelles invitations parce que le ministère ne peut pas les traiter.
La raison pour laquelle Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada est si soutenu est entièrement politique.
Pour diverses raisons, dont la moindre n’est pas que plus d’immigration signifie plus de croissance économique, les libéraux se sont engagés à faire venir plus de 400 000 résidents permanents par année au cours des trois prochaines années.
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Le taux de croissance du Canada a été faible ces dernières années, même avec des niveaux élevés d’immigration. Sans les nouveaux arrivants, nous reculerions, comme le montrent clairement les données du PIB réel par habitant (en 2015, il était de 51 158 dollars par personne ; en 2020, il était de 50 510 dollars, en dollars constants de 2012).
Des niveaux élevés d’immigration font partie intégrante du plan économique libéral.
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Pourtant, ces objectifs semblaient intenables pendant la pandémie, car les voyages internationaux ont été suspendus. Ottawa a contourné le problème en accordant la résidence permanente à des milliers de résidents temporaires qui occupaient déjà un emploi ou étudiaient au Canada – la soi-disant Catégorie de l’expérience canadienne.
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Le flot subséquent de demandes d’étudiants et de travailleurs temporaires au Canada, jumelé à l’engagement de doubler le nombre de réfugiés en provenance d’Afghanistan pour le porter à 40 000, a entraîné une submersion des ressources bureaucratiques. IRCC compte maintenant environ 1,8 million de candidats dans une file d’attente qui augmente d’environ 20 000 tous les deux mois.
Une partie de la solution, selon une note de service interne, consiste à réduire de moitié environ les 110 500 travailleurs qualifiés dans l’objectif du gouvernement pour l’année prochaine. Le gouvernement dit qu’il y a encore 76 000 travailleurs qualifiés dans la file d’attente, donc les chiffres de 2022 ne seront pas affectés. « La pause est temporaire », a déclaré un porte-parole du nouveau ministre de l’Immigration, Sean Fraser, qui a ajouté que le gouvernement avait fourni 85 millions de dollars d’argent frais pour augmenter la capacité de traitement.
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Mais avec environ la moitié de toutes les entreprises affirmant connaître des pénuries de main-d’œuvre, le gouvernement a décidé d’atteindre ses objectifs chiffrés, plutôt que de se concentrer là où les besoins sont les plus pressants.
C’est de l’ingérence politique dans sa forme la plus mensongère. Le gouvernement a pu se vanter d’avoir battu le record absolu d’immigration en 2021, pourtant un quart de ces personnes étaient déjà là.
En ce qui concerne les réfugiés, personne ne conteste que le Canada a une obligation de diligence envers de nombreuses personnes en Afghanistan, mais doubler le nombre de réfugiés de 20 000 à 40 000 prendra deux ans à honorer.
Andrew Griffith, ancien directeur général d’IRCC et auteur d’un livre sur la citoyenneté et la politique d’immigration, a déclaré que le choix politique d’atteindre des objectifs numériques, en permettant aux résidents temporaires de devenir des résidents permanents, signifiait que toutes les autres catégories d’immigrants devenaient une priorité moindre. . « C’était un compromis et, personnellement, je ne suis pas convaincu que c’était le bon compromis à faire », a-t-il déclaré.
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Griffith a déclaré que le ministère aurait averti le ministre des conséquences de «l’apport des corps» sur les contraintes de capacité des autres flux d’immigration. Ce conseil semble avoir été ignoré.
Jusqu’à présent, les libéraux sont restés dans les limites qui ont traditionnellement régi la politique d’immigration du Canada et qui lui ont assuré l’appui de pratiquement tous les partis.
Les programmes d’immigration équitables et axés sur l’économie continueront de bénéficier d’un large soutien public. Les gens comprennent que nous avons besoin de nouveaux contribuables pour répartir le fardeau de payer pour une population vieillissante.
En 2021, 58 % des nouveaux immigrants provenaient de programmes de classe économique; 26 % de la catégorie du regroupement familial; et 16 pour cent de la classe des réfugiés et humanitaires.
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Mais les chiffres de 2023 peuvent sembler très différents si le nombre de travailleurs hautement qualifiés chute de façon spectaculaire et que le nombre de réfugiés augmente.
Ce qui caractérise ce gouvernement, c’est qu’il n’a pas été très efficace dans la mise en œuvre des politiques, souvent parce qu’il est trop axé sur les communications et pas assez sur la réalisation des choses après qu’elles ont été annoncées. Cela reflète un Premier ministre qui, selon les mots de l’un de ses propres hauts fonctionnaires, s’intéresse « beaucoup plus à : ‘quoi de neuf ?’ ».
« Il est doué pour rendre les gens super excités, établir des visions audacieuses. Mais cela crée de véritables défis dans l’exécution », a déclaré le membre du personnel.
Ceci est un exemple classique. L’objectif d’immigration de « 1 % de la population » a probablement « excité » le cercle restreint, tout comme, sans aucun doute, la promesse de 40 000 réfugiés afghans.
Mais il se pourrait bien que ces décisions aient des conséquences qui priveront le Canada de dizaines de milliers d’ingénieurs, de mécaniciens lourds, de plombiers, de programmeurs informatiques, de charpentiers et d’analystes de bases de données parmi les plus compétents au monde.
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