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Le président Joe Biden a exprimé hier son soutien à la rupture du Build Back Better Act, affirmant que les parties destinées à lutter contre le changement climatique semblent avoir le plus de soutien.
« Je pense que nous pouvons diviser le paquet, obtenir autant que nous le pouvons maintenant, et revenir et nous battre pour le reste plus tard », a déclaré Biden lors d’une conférence de presse. « Je suis convaincu que nous pouvons faire en sorte que des morceaux – de gros morceaux – de la loi Build Back Better soient promulgués. »
Le projet de loi initial Build Back Better contenait des dispositions pour l’enseignement préscolaire universel, des congés familiaux payés et un collège communautaire gratuit, en plus de crédits d’impôt pour l’énergie propre et d’autres mesures liées au climat. Ce projet de loi, qui pesait 3,5 billions de dollars, a été accueilli avec scepticisme par certains démocrates modérés et a été réduit à 1,75 billion de dollars après avoir abandonné le collège communautaire gratuit et 12 semaines de congé familial payé.
Deux sénateurs en particulier, le sénateur Joe Manchin (DW.V.) et le sénateur Kyrsten Sinema (D-Arizona), se sont opposés à ces mesures et à d’autres, invoquant des préoccupations concernant l’inflation. Alors que Manchin soutient de nombreuses parties climatiques du projet de loi, il aurait rechigné à d’autres, comme une redevance pour les émissions de méthane.
L’objectif actuel de Biden est de passer 555 milliards de dollars de crédits d’impôt et d’incitations financières pour lutter contre le changement climatique. La majeure partie, environ 320 milliards de dollars, servirait à fournir des crédits d’impôt pour l’installation d’énergie solaire résidentielle et commerciale, la rénovation de bâtiments pour qu’ils soient plus éconergétiques et l’achat de véhicules électriques. Il fournirait également des fonds pour relancer la fabrication nationale d’équipements d’énergie propre, y compris des éoliennes et des panneaux solaires, et environ 1 milliard de dollars pour les bornes de recharge pour véhicules électriques.
« Nous devons passer à l’adoption d’un paquet maintenant qui compte 50 voix », a déclaré le sénateur Edward J. Markey (D-Mass.) à Axios. « Les dispositions relatives au climat, à la justice et à l’énergie propre dans Build Back Better ont été largement élaborées et financées, alors commençons par là et ajoutons l’une des autres dispositions importantes pour soutenir les familles de travailleurs qui peuvent atteindre le seuil de 50 voix. »
L’administration Biden pense que le projet de loi plus petit et axé sur le climat pourrait réduire d’un gigatonne les émissions de gaz à effet de serre d’ici 2030 et mettre le pays sur la bonne voie pour respecter ses promesses de l’Accord de Paris de réduire les émissions de 50 à 52 % en dessous des niveaux de 2005.
Il y a encore quelques années, l’idée que le climat soit un point d’accord semblait farfelue. Pourtant, alors que le climat a continué de changer et que les négociations sur le projet de loi ont traîné en longueur, de vieux sentiments qui étaient autrefois tenus pour acquis sont maintenant reconsidérés. Divers groupes d’intérêts, en particulier les United Mine Workers of America, ont creusé dans le projet de loi pour voir ce qu’il contient et, plutôt que de tenter de bloquer la transition, se sont prononcés en sa faveur.
Manchin a longtemps été considéré comme un obstacle à l’action du Congrès sur le changement climatique, bien que sa position se soit apparemment adoucie. Mais le marchandage prolongé sur le projet de loi Build Back Better semble avoir durci certaines de ses autres positions, c’est pourquoi la Maison Blanche va adopter une approche différente alors qu’elle tente de rouvrir les négociations.
« Une leçon que nous avons apprise au cours de la première année est, je pense, que moins nous parlons de nos négociations avec des sénateurs et des membres du Congrès spécifiques, mieux nous nous portons », a déclaré le chef de cabinet de la Maison Blanche, Ron Klain, au Wall Street Journal. Je vais dire que nos entretiens avec le sénateur Manchin se dérouleront directement et en privé.