Binance s’incorpore en Alberta et embauche d’anciens régulateurs des valeurs mobilières pour la stratégie canadienne

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Binance, la plus grande plateforme de trading de crypto-monnaie au monde en volume, a enregistré trois nouvelles entités commerciales à Calgary et a embauché deux employés seniors ayant une expérience de travail pour les autorités de réglementation des valeurs mobilières canadiennes dans le but de se conformer aux règles du pays.

Lawrence Truong, ancien responsable de la conformité de la plateforme de trading de crypto-monnaie basée à Toronto Coinsquare et ancien analyste réglementaire à l’Alberta Securities Commission (ASC), est le nouveau vice-président et directeur général de Binance pour le Canada. Darren Gross, maintenant directeur de la conformité de Binance basé à Calgary, a travaillé comme conseiller juridique auprès de l’ASC ainsi que de l’Organisme canadien de réglementation du commerce des valeurs mobilières (OCRCVM).

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Steve Milton, vice-président mondial des communications d’entreprise de Binance, a confirmé les nouvelles recrues, mais a refusé une demande d’interview sur la stratégie canadienne de l’entreprise. « Il est tout simplement trop tôt pour discuter de nos plans pour l’avenir », a-t-il déclaré. La logique dans un e-mail.

Les embauches et les enregistrements d’entreprises mettent davantage en lumière les plans de la plate-forme de négociation massive de crypto-monnaie pour le Canada, à la suite d’une série d’événements dramatiques pendant les vacances.

En mars, les autorités canadiennes en valeurs mobilières ont annoncé une répression sur le secteur, la Commission des valeurs mobilières de l’Ontario accordant aux plateformes trois semaines pour lancer le processus de conformité ou faire face à des mesures d’exécution. Binance, dont le directeur général, Changpeng Zhao, refuse de dire où il a son siège — a annoncé en juin dernier qu’il arrêter faisant des affaires en Ontario, demandant à tous les utilisateurs basés dans la province de fermer leurs positions d’ici le 31 décembre 2021. D’autres grandes plateformes étrangères ont suivi, la plupart des plus connues plaçant maintenant restrictions sur les utilisateurs basés au Canada.

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Cependant, à l’approche de la date limite du 31 décembre, Binance a pris des mesures indiquant son intention de rester sur le marché canadien et de travailler avec les régulateurs après tout. À l’aide d’une adresse à Calgary, Binance a constitué Binance Canada Ltd., Binance Canada Holdings Ltd. et Binance Canada Capital Markets Inc. le 1er décembre — en inscrivant Truong et Gross en tant qu’administrateurs — et inscrit en tant qu’entreprise de services monétaires avec le Centre d’analyse des opérations et déclarations financières du Canada (CANAFE) le 24 décembre. L’entreprise compte également sept emplois actifs messages au Canada, dont un pour un analyste réglementaire junior et un autre dans les opérations de fraude et de risque.

Dans un courriel envoyé aux utilisateurs de l’Ontario le 29 décembre, Binance a déclaré que l’enregistrement de CANAFE « nous permet de poursuivre nos opérations au Canada et de reprendre nos activités en Ontario pendant que nous poursuivons l’enregistrement complet », affirmant que les utilisateurs de la province n’avaient plus besoin de fermer leur comptes. Cependant, une licence d’entreprise de services monétaires de CANAFE n’autorise pas les plateformes de négociation de cryptomonnaies à vendre des titres, ce que font toutes les plateformes qui détiennent des actifs numériques pour des clients, selon aux régulateurs canadiens, et quelque chose pour lequel Binance est particulièrement connu. L’échange offre une gamme vertigineuse de jetons, dont certains offrent un effet de levier et d’autres attributs financiers.

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Le lendemain, la CVMO a émis une réprimande fortement formulée. Dans une presse Libération avec le titre « Binance n’est pas enregistré en Ontario », le régulateur a déclaré que Binance avait envoyé l’e-mail aux utilisateurs de l’Ontario sans l’en informer, qualifiant la communication d' »inacceptable ».

Le 1er janvier, Binance a envoyé un autre e-mail aux utilisateurs de l’Ontario, précisant que s’il était vrai que les résidents de la province n’avaient plus besoin de fermer leurs comptes, la plateforme avait restreint l’accès au trading et les inscriptions de nouveaux utilisateurs. « Nous travaillons dur pour répondre aux attentes réglementaires et nous devons prendre plusieurs mesures avant que cela ne se produise », indique l’e-mail.

Matthew Burgoyne, chef du groupe crypto-monnaie et blockchain chez McLeod Law à Calgary, a déclaré que l’enregistrement en tant qu’entreprise de services monétaires auprès de CANAFE n’est « pas un laissez-passer gratuit pour faire des affaires au Canada ».

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« Ce n’est qu’une partie de l’histoire », a-t-il déclaré. « Le plus onéreux, bien sûr, est de se conformer à la réglementation sur les valeurs mobilières. »

En se constituant en Alberta, Binance a deux options, a déclaré Burgoyne : demander une inscription complète en tant que courtier en valeurs mobilières directement par l’intermédiaire de l’OCRCVM, ou passer par l’ASC pour obtenir l’autorisation d’exercer ses activités en tant que courtier restreint avant de demander une inscription complète. Si elle avait été constituée en Ontario, Binance aurait dû traiter avec la CVMO en tant que contact principal pour l’enregistrement.

« Peut-être qu’il y a une perception que l’Alberta pourrait être une province plus réceptive à être réglementée par rapport à l’Ontario », a déclaré Burgoyne.

Si l’Alberta est une juridiction plus conviviale pour les plateformes de trading de crypto-monnaie, cela n’a pas été reflété dans les enregistrements auprès des régulateurs financiers. À ce jour, Netcoins, basée à Vancouver, est la seule plateforme de négociation de crypto-monnaie à l’extérieur de l’Ontario à avoir reçu l’approbation d’opérer des organismes de réglementation des valeurs mobilières.

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Bien que les organismes de réglementation n’aient pas encore approuvé une plate-forme de chiffrement basée en Alberta, la porte-parole de l’ASC, Theresa Schroder, a noté que l’organisme de réglementation a approuvé les mêmes six plates-formes basées en Ontario et en Colombie-Britannique que ses homologues dans d’autres juridictions canadiennes. Elle a déclaré qu’«un certain nombre» de plates-formes basées en Alberta demandent à être enregistrées.

Schroder a refusé de dire si Binance faisait partie d’eux et a également refusé de commenter les allers-retours de Binance avec l’OSC fin décembre et début janvier. L’OCRCVM n’a pas été en mesure de répondre dans les délais.

Eric Richmond, PDG du dépositaire de crypto-monnaie Tetra Trust basé à Calgary, a déclaré que le fait qu’aucune plate-forme de négociation de crypto-monnaie basée en Alberta n’ait obtenu à ce jour l’approbation réglementaire peut simplement être dû au fait qu’il n’y en a pas beaucoup. Il a dit qu’il trouvait les élus de la province serviables et accueillants.

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« En tant que juridiction cherchant à se diversifier loin du pétrole et du gaz, ils ont été très axés sur la technologie, en particulier la ville de Calgary », a déclaré Richmond. « Je pense qu’il existe un lien naturel pour les entreprises de cryptographie à établir. »

Binance rejoint son concurrent Coinbase pour s’incorporer au Canada et chercher à travailler avec les régulateurs plutôt que de quitter le marché. Coinbase a incorporé « Coinbase Canada, Inc. » en Colombie-Britannique en décembre 2020, et a également enregistré la société en Alberta et en Ontario, avec la porte-parole Jaclyn Sales disant La logique en novembre 2021 qu’il travaillait avec les autorités de réglementation des valeurs mobilières du pays.

L’enregistrement de Binance au Canada signifierait une plus grande concurrence pour les plateformes nationales de trading de crypto-monnaie, qui ont bénéficié du départ d’entreprises étrangères du pays. Michael Arbus, PDG du marché de crypto-monnaie basé à Toronto Bitbuy, a souligné que les obstacles à l’enregistrement pour une si grande plate-forme seraient élevés, y compris l’assurance pour les soldes de ses portefeuilles crypto en ligne et la responsabilité pour la vaste gamme de jetons proposés par Binance.

« Pour qu’une plate-forme fasse les ajustements nécessaires pour s’adresser aux utilisateurs canadiens, cela pourrait être un véritable ascenseur technique », a-t-il déclaré.

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