Chris Selley : La « corruption douce » de la part d’un trop grand nombre de fonctionnaires nous empêche d’avoir de belles choses

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L’une des frustrations persistantes de la vie urbaine canadienne est que les belles choses que nous souhaitons tous – les choses que nous admirons en vacances sur d’autres continents – coûtent beaucoup plus cher ici qu’ailleurs. Cela se manifeste particulièrement dans le domaine des grandes infrastructures. Selon le projet sur les coûts de transportle projet malheureux de TLR Eglinton Crosstown à Toronto a (jusqu’à présent) coûté 232 millions de dollars américains par kilomètre. Un projet comparable à Rennes, en France, achevé il y a deux ans, a coûté 125 millions de dollars américains par kilomètre. Le projet en cours de la ligne 9/10 du métro de Barcelone s’élève à 162 millions de dollars américains par kilomètre. Le prolongement de la Ligne bleue du métro de Montréal est actuellement budgétisé à un montant époustouflant de 703 millions de dollars américains par kilomètre.

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Il y a diverses explications à cela, mais aucun n’est satisfaisant. La plupart se résument à une variante de « nous sommes vraiment très mauvais dans ce domaine ».

Le problème s’étend également aux articles moins coûteux. Toronto a mis en œuvre une augmentation de 9,5 pour cent de l’impôt foncier cette annéele plus grand de l’histoire moderne de la ville, et rien ne s’est sensiblement amélioré. Les poubelles débordent encore. Pourtant, personne n’est responsable des transports en commun : les tramways et les bus circulent en troupeaux, comme des moutons. Le service des parcs de Toronto suscite naturellement beaucoup d’angoisse, car tout le monde aime les parcs et les nôtres échouent dans des tâches aussi élémentaires : entretenir les fontaines à eau, vider les poubelles, ouvrir et nettoyer les toilettes, entretenir en général.

Merci à Tara Anderson, vérificatrice générale de Toronto, nous avons maintenant un aperçu de ce problème particulier: Un bon nombre d’employés du département des parcs ne font tout simplement pas leur travail.

C’est presque un soulagement. Contrairement au prix de la ligne bleue de Montréal, cela a au moins du sens.

L’équipe d’Anderson a découvert que l’équipe moyenne des parcs déclarait dans ses journaux qu’elle passait quatre heures et cinq minutes par jour dans les parcs, une heure et 12 minutes dans d’autres installations telles que des sites d’élimination des déchets, et deux heures et 43 minutes de « temps de conduite présumé ». Toutefois, lorsque les auditeurs ont vérifié les enregistrements GPS, ils ont constaté qu’en moyenne, seulement deux heures et 36 minutes passées dans les parcs, soit deux heures et deux minutes d’activité réelle. temps de conduite et deux heures et 15 minutes d’être « arrêté » soit « sur des places ou dans d’autres endroits hors parcs » ou « dans d’autres endroits de la ville » non notés dans les journaux.

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Le rapport d’Anderson concluait charitablement qu’on « ne savait pas si les équipes effectuaient leur travail (ou) étaient productives » pendant cette période. Je pense qu’il est plus que juste de supposer que ce n’est pas le cas. Ce ne sont pas des emplois qui s’accompagnent de beaucoup de réunions Zoom et de paperasse – bien que le rapport ait noté à quel point les processus du service des parcs semblent être « sur papier », même en 2024. (Mais bon, nous sommes en Ontario. Mon médecin toujours je faxe mes ordonnances à la pharmacie.)

Je ne veux pas mettre d’un seul coup l’ensemble de la fonction publique ouvrière. Les employés qui font correctement leur travail, qui sont fiers de leur travail, ne feront jamais la une des journaux. La fierté est censée être sa propre récompense.

Je suis beaucoup plus contrarié par la direction. Le directeur général du département des parcs a gagné 204 000 $ l’année dernière. Il est maintenant chargé de mettre en œuvre les recommandations d’Anderson, qui consistent notamment à « s’assurer que les équipes documentent correctement leurs activités quotidiennes », à créer des normes de service pour les parcs et à mesurer les performances de son département par rapport à ces normes. C’est un peu comme « recommander » à un joueur de la LNH d’apprendre à patiner à l’envers. De toute évidence, cette personne est à des kilomètres de lui.

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Pourquoi le service des parcs surveille-t-il en premier lieu les mouvements de ses véhicules, si ce n’est pour contrôler ses employés ? Il ne semble pas utiliser les données pour rendre ses opérations plus efficaces. Même dans une ville de Toronto totalement saturée, il est absurde qu’une équipe de parc passe deux heures par jour sur la route.

Chaque fois qu’un vérificateur général, un journaliste ou – quel concept ! – un manager part à la recherche du gaspillage dans la fonction publique, il semble trouver ce genre de corruption douce à la pelle. En 2012, le Toronto Star a découvert le conseil scolaire du district de Toronto, constamment à court d’argent payait 3 000 $ à des artisans qualifiés pour installer une prise électrique, 2 400 $ pour monter un tableau blanc, 1 100 $ pour accrocher des photos, 143 $ pour « installer » un taille-crayon, 147 $ pour faire tailler une clé.

Les activités effectuées à la place du travail comprenaient « la livraison de dépliants pour une entreprise de pavage personnelle, avec l’intention d’utiliser l’équipement du conseil scolaire », a rapporté le Star.

En 2019, le vérificateur général de Toronto a découvert des écarts très similaires (hum) entre les journaux officiels et les journaux GPS en ce qui concerne les contrats d’entretien des arbres avec des entreprises privées. La solution largement proposée : ramener l’entretien des arbres en interne. Parce que les employés de la ville ne feraient jamais une chose pareille.

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En 2006, les médias montréalais ont tourné leur attention vers « les bleues », comme on appelle les cols bleus notoirement militants de la ville. Les découvertes notables comprenaient une équipe qui passait 20 minutes à travailler par jour et une autre qui facturait 90 heures, y compris les heures supplémentaires ! — pour réparer neuf nids-de-poule.

Et si vous remontez aussi loin, vous trouverez de nombreuses voix s’opposant à la surveillance des performances des employés. « Utiliser systématiquement le GPS pour surveiller les travailleurs et tenter de déterminer dans quelle mesure ils font leur travail irait trop loin », affirmait alors la commissaire fédérale à la protection de la vie privée, Jennifer Stoddart, en 2006.

Déchets. Merci mon Dieu pour le GPS. Les villes et les provinces à court d’argent, dans un pays à court d’argent, ne peuvent plus se permettre cette corruption douce. Nous pouvons avoir de belles choses – des petites choses, comme des parcs propres, et de grandes choses, comme des métros flambant neufs – sans nous ruiner. Nous devons simplement être beaucoup plus sérieux à ce sujet qu’auparavant.

Poste National

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