Le système de gestion des dépenses du gouvernement fédéral doit être révisé : rapport

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Un nouveau rapport rédigé par un ancien fonctionnaire révèle que la façon dont le gouvernement fédéral gère les dépenses est défaillante.

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Le rapport de John Lester, chercheur à l’Institut CD Howe, à tendance conservatrice, soutient que le système actuel de gestion des dépenses du gouvernement (EMS), qui guide la mise en œuvre de ses plans de dépenses, ne parvient pas à garantir que les programmes fédéraux offrent un bon rapport qualité-prix aux contribuables et a un besoin urgent de réforme.

« Sur le papier, le système de surveillance fédéral semble très bon », a déclaré Lester, un ancien économiste du gouvernement fédéral dont le rapport a été publié jeudi. « Un examen plus approfondi révèle toutefois des défauts et des lacunes importants. »

Selon Lester, le premier gros problème est que les programmes de dépenses prévus par la Loi de l’impôt sur le revenu, qui totalisent des dizaines de milliards de dollars par année, ne font pas l’objet d’évaluations de rendement, alors qu’ils devraient l’être. Il a également constaté que l’évaluation des programmes est incohérente et que certains résultats ne sont même pas publiés.

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Un autre problème, a déclaré Lester, est l’absence d’exigences pour démontrer que les propositions de programmes de dépenses offrent un bon rapport qualité-prix au contribuable canadien moyen, plutôt qu’à ceux qui bénéficient uniquement du programme.

Il affirme que le Conseil du Trésor considère l’optimisation des ressources « uniquement dans le contexte de l’efficacité opérationnelle », le ministère des Finances exigeant une brève évaluation de la façon dont les programmes proposés affecteraient « les indicateurs de qualité de vie et d’autres indicateurs, le cas échéant ».

« Toutefois, ces informations ne permettent pas de porter un jugement éclairé sur la probabilité que le programme passe un test d’intérêt public, car les avantages sont évalués de manière qualitative et les coûts ne sont pas pris en compte », a déclaré Lester.

Les évaluations de l’optimisation des ressources, a déclaré Lester, devraient être obligatoires et menées par le Conseil du Trésor.

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« Les propositions de dépenses devraient être examinées à l’aide d’une version simplifiée du cadre avantages-coûts, et leurs évaluations devraient être rendues publiques, comme c’est le cas pour les propositions réglementaires et les initiatives environnementales », a déclaré Lester.

Il a déclaré que les gouvernements ont également besoin de limites de dépenses, suggérant qu’ils adoptent un plafond contraignant de cinq ans sur les dépenses affectées par les décisions politiques au début de leur mandat.

Un rapport du directeur parlementaire du budget (DPB) publié la semaine dernière a révélé que les finances du gouvernement fédéral sont durable à long terme. Et tandis que le gouvernement a s’engage à réduire les dépensesla Fédération canadienne des contribuables a toutefois déclaré mercredi que des données supplémentaires du DPB montrent que le gouvernement fédéral Le budget ne sera pas équilibré avant 2040.

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Lester a déclaré que les dépenses de programme ont augmenté de près de deux points de pourcentage depuis avant la pandémie et que « sans une contrainte auto-imposée, l’évaluation des performances perd beaucoup de son impact ».

« Bien que les plans de dépenses sur cinq ans soient annoncés chaque année dans le budget, ils ne sont pas contraignants », a déclaré M. Lester. « Un plafond de dépenses auto-imposé renforcerait les réformes proposées à la politique d’évaluation en incitant davantage le gouvernement à fixer des priorités et à éliminer les programmes peu performants. »

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