L’autorité britannique de surveillance de la concurrence, la Competition and Markets Authority (CMA), a lancé un avertissement concernant l’emprise des grandes technologies sur le marché de l’IA avancée, la PDG Sarah Cardell exprimant de « réelles inquiétudes » quant à la façon dont le secteur se développe.
Dans un document de mise à jour sur les modèles fondamentaux d’IA publié jeudi, la CMA a mis en garde contre l’interconnexion et la concentration croissantes entre les développeurs du secteur technologique de pointe, responsables de l’essor des outils d’IA générative.
Le document de la CMA souligne la présence récurrente de Google, Amazon, Microsoft, Meta et Apple (alias GAMMA) tout au long de la chaîne de valeur de l’IA : calcul, données, développement de modèles, partenariats, plateformes de publication et de distribution. Et même si le régulateur a également souligné qu’il reconnaît que les accords de partenariat « peuvent jouer un rôle pro-concurrentiel dans l’écosystème technologique », il a ajouté à cela un avertissement selon lequel « des partenariats puissants et des entreprises intégrées » peuvent présenter des risques pour la concurrence qui vont à l’encontre de l’ouverture. marchés.
Crédits images : Modèles de fondation de l’AMC. Document de mise à jour
« Nous craignons que le FM [foundational model] Le secteur se développe d’une manière qui risque de générer des résultats négatifs sur le marché », a écrit la CMA, faisant référence à un type d’IA développé avec de grandes quantités de données et de puissance de calcul et qui peut être utilisé pour soutenir diverses applications.
« En particulier, la présence croissante tout au long de la chaîne de valeur du FM d’un petit nombre d’entreprises technologiques historiques, qui détiennent déjà des positions de pouvoir sur bon nombre des marchés numériques les plus importants d’aujourd’hui, pourrait profondément façonner les marchés liés au FM au détriment de l’équité, une concurrence ouverte et efficace, qui finit par nuire aux entreprises et aux consommateurs, par exemple en réduisant le choix et la qualité et en augmentant les prix », prévient le texte.
La CMA a entrepris un premier examen du marché haut de gamme de l’IA en mai dernier et a ensuite publié un ensemble de principes pour le développement « responsable » de l’IA générative qui, selon elle, guideraient sa surveillance de ce marché en évolution rapide. Cependant, Will Hayter, directeur principal de l’unité des marchés numériques de la CMA, a déclaré à TechCrunch l’automne dernier qu’elle n’était pas pressée de réglementer l’IA avancée parce qu’elle voulait donner au marché une chance de se développer.
Depuis lors, l’organisme de surveillance est intervenu pour examiner la relation chaleureuse entre OpenAI, le développeur derrière le chatbot viral d’IA ChatGPT, et Microsoft, un investisseur majeur dans OpenAI. Son document de mise à jour fait état du rythme effréné des changements sur le marché. Par exemple, il a signalé une recherche menée par le régulateur britannique de l’Internet, Ofcom, dans un rapport de l’année dernière selon lequel 31 % des adultes et 79 % des 13 à 17 ans au Royaume-Uni ont utilisé un outil d’IA générative, tel que ChatGPT. , Snapchat My AI ou Bing Chat (alias Copilot). Il y a donc des signes que la CMA révise sa position initiale détendue sur le marché de la GenAI, au milieu du « tourbillon » commercial qui aspire les calculs, les données et les talents.
Son document de mise à jour identifie trois « risques clés interdépendants pour une concurrence juste, efficace et ouverte », comme il le dit, dont parle l’omniprésence de GAMMA : (1) Les entreprises contrôlant les « intrants critiques » pour le développement de modèles fondamentaux (connus sous le nom de général- modèles d’IA à usage spécifique), qui pourraient leur permettre de restreindre l’accès et de construire un fossé contre la concurrence ; (2) la capacité des géants de la technologie à exploiter leurs positions dominantes sur les marchés destinés aux consommateurs ou aux entreprises pour fausser le choix des services GenAI et restreindre la concurrence dans le déploiement de ces outils ; et (3) des partenariats impliquant des acteurs clés, qui, selon la CMA, « pourraient exacerber les positions de pouvoir de marché existantes à travers la chaîne de valeur ».
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Dans un discours prononcé jeudi à Washington, DC, lors d’un événement juridique axé sur l’IA générative, Cardell a souligné la « dynamique du gagnant qui remporte tout » observée dans les époques précédentes de développement Web, lorsque les grandes technologies ont construit et consolidé leurs empires Web 2.0 tandis que les régulateurs assis sur leurs talons. Elle a déclaré qu’il était important que les autorités chargées de la concurrence ne répètent pas les mêmes erreurs avec cette prochaine génération de développement numérique.
« Les bénéfices que nous souhaitons voir découler [advanced AI]pour les entreprises et les consommateurs, en termes de qualité, de choix et de prix, ainsi que les meilleures innovations, sont beaucoup plus probables dans un monde où ces entreprises sont elles-mêmes soumises à une concurrence juste, ouverte et efficace, plutôt que dans un monde où elles sont simplement en mesure de pour tirer parti des modèles de base pour consolider et étendre davantage leurs positions de pouvoir existantes sur les marchés numériques », a-t-elle déclaré, ajoutant : « Nous pensons donc qu’il est important d’agir maintenant pour garantir qu’un petit nombre d’entreprises dotées d’un pouvoir de marché sans précédent ne mettent pas fin à leurs activités. en mesure de contrôler non seulement la manière dont les modèles les plus puissants sont conçus et construits, mais également la manière dont ils sont intégrés et utilisés dans tous les domaines de notre économie et de nos vies.
Comment la CMA va-t-elle intervenir sur le haut de gamme du marché de l’IA ? Il n’a pas encore de mesures concrètes à annoncer, mais Cardell a déclaré qu’il suivait de près les partenariats de GAMMA et intensifiait son recours à l’examen des fusions pour voir si l’un de ces accords tombait sous le coup des règles existantes en matière de fusion.
Cela débloquerait des pouvoirs formels d’enquête, et même la possibilité de bloquer les connexions qu’elle juge anticoncurrentielles. Mais pour l’instant, la CMA n’est pas allée aussi loin, malgré des inquiétudes claires et croissantes concernant les liens étroits avec GAMMA GenAI. Son examen des liens entre OpenAI et Microsoft — par exemple, pour déterminer si le partenariat constitue une « situation de fusion pertinente » — se poursuit.
« Certains de ces accords sont assez complexes et opaques, ce qui signifie que nous ne disposons peut-être pas de suffisamment d’informations pour évaluer ce risque sans utiliser nos pouvoirs de contrôle des fusions pour développer cette compréhension », a également déclaré Cardell à l’auditoire, expliquant les défis liés à la compréhension de la dynamique du pouvoir. du marché de l’IA sans débloquer des pouvoirs formels d’examen des fusions. « Il se peut que certains accords qui échappent aux règles en matière de fusions posent problème, même s’ils ne peuvent finalement pas être corrigés par le contrôle des fusions. Il se peut même qu’elles aient été structurées par les parties pour tenter d’éviter le champ d’application des règles sur les fusions. De même, certains arrangements peuvent ne pas susciter de problèmes de concurrence.
« En intensifiant notre examen des fusions, nous espérons obtenir plus de clarté sur les types de partenariats et d’accords qui peuvent tomber sous le coup des règles sur les fusions, et dans quelles circonstances des problèmes de concurrence peuvent surgir – et cette clarté profitera également aux entreprises elles-mêmes », a-t-elle ajouté. .
Le rapport de mise à jour de la CMA présente certains « facteurs indicatifs » qui, selon Cardell, pourraient susciter une plus grande inquiétude et une plus grande attention à l’égard des partenariats FM, tels que le pouvoir en amont des partenaires sur les intrants de l’IA ; et l’électricité en aval, sur les canaux de distribution. Elle a également déclaré que l’organisme de surveillance examinerait de près la nature du partenariat et le niveau « d’influence et d’alignement des incitations » entre les partenaires.
Pendant ce temps, le régulateur britannique exhorte les géants de l’IA à suivre les sept principes de développement qu’il a énoncés l’automne dernier pour orienter les développements du marché sur des rails responsables où la concurrence et la protection des consommateurs sont intégrées. accès, diversité, choix, flexibilité, utilisation équitable et transparence.)
« Nous nous engageons à appliquer les principes que nous avons développés et à utiliser tous les pouvoirs juridiques à notre disposition – maintenant et à l’avenir – pour garantir que cette technologie transformationnelle et structurellement critique tient ses promesses », a déclaré Cardell dans un communiqué.