Les agents chargés des règlements municipaux peuvent imposer une amende de 500 $ aux personnes qui possèdent ou consomment ouvertement une substance contrôlée n’importe où en public si le conseil adopte un nouveau règlement proposé lors d’une réunion extraordinaire le 2 février.
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Edmonton imposera des amendes pour consommation de drogues en public et mendicité sur les routes, et étendra les restrictions ciblant les campements de sans-abri, le flânage dans les propriétés de transport en commun et le blocage des portes ou des sentiers si un nouveau règlement est approuvé le mois prochain.
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Les agents chargés des règlements municipaux peuvent infliger une amende de 500 $ aux personnes qui possèdent ou consomment ouvertement une substance contrôlée n’importe où en public si le conseil adopte un nouveau règlement proposé lors d’une réunion extraordinaire le 2 février. La consommation de drogues dans les transports en commun a été explicitement interdite. par la ville en 2022. Les lois fédérales et provinciales interdisent déjà la vente, la possession et la production de certaines substances illicites.
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« La perception de la sécurité était une préoccupation importante exprimée par les Edmontoniens lors de l’engagement, et 89 pour cent ont indiqué qu’ils étaient extrêmement ou très préoccupés par la consommation visible de drogues dans les espaces publics », déclare un rapport du personnel expliquant le projet de règlement proposé par les administrateurs de la ville.
L’avocate municipale Michelle Plouff, s’adressant aux journalistes vendredi, a déclaré que le projet de règlement – créé après une réunion commentaires du public — combine des règlements régissant les parcs, les transports en commun et d’autres espaces publics qui, parce qu’ils sont séparés, créent des défis pour leur application.
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« Cela crée une superposition complexe, des conflits potentiels et oblige les agents chargés de l’application de la loi à ajuster leur réponse en fonction de l’endroit exact où se produit un comportement. Mais pour les usagers des espaces publics, il n’y a pas de distinction. Ils s’attendent à ce que tous les espaces publics soient sûrs, accueillants et dynamiques », a-t-elle déclaré aux journalistes.
Un tribunal de la Colombie-Britannique a suspendu le mois dernier une loi provinciale interdisant la consommation de drogues dans les lieux publics en attendant une contestation constitutionnelle. Certaines municipalités de la Colombie-Britannique ont des règlements interdisant la consommation publique de substances illicites.
Plouff a déclaré dans un courriel que la ville était au courant des poursuites judiciaires en cours en Colombie-Britannique et a souligné que la consommation personnelle de substances illicites est toujours illégale en Alberta, alors qu’elle a été décriminalisée dans cette province.
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« La proposition visant à réglementer la consommation visible de drogues dans les espaces publics vise à garantir que les espaces publics soient accueillants et sûrs pour tous les utilisateurs », a-t-elle écrit, ajoutant que le règlement « permettra aux agents de s’attaquer à la présence et à l’impact de ce comportement dans les espaces publics sans recourir à des sanctions pénales.
Elaine Hyshka, professeure à l’Université de l’Alberta et chercheuse en santé publique, estime que le règlement est inutile car il crée une sanction supplémentaire pour quelque chose déjà illégal.
Si cela se poursuit, elle a déclaré que l’application de la loi pourrait cibler de manière disproportionnée certains groupes et rendre la situation plus dangereuse pour les personnes qui consomment des drogues. Cela pourrait également enfoncer davantage les gens dans la pauvreté en imposant des amendes qu’ils ne peuvent pas payer, a-t-elle déclaré.
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« Ce que cela pourrait faire, c’est isoler une catégorie de personnes dans le règlement, augmentant ainsi la stigmatisation des personnes qui consomment des drogues », a-t-elle déclaré. « Craignant d’être condamnés à une amende de 500 $ s’ils sont pris en possession de drogues… ils seront plus susceptibles d’en consommer dans des zones cachées, ce qui rendra plus difficile leur découverte en cas de surdose.
« Si nous sommes vraiment préoccupés par la consommation publique de drogues dans notre ville, nous devrions faire tout notre possible pour ouvrir des services supplémentaires de consommation supervisée, y compris ceux qui accueillent les fumeurs. »
L’année dernière, Edmonton a rendu permanent un projet pilote qui permet boire de l’alcool dans les zones désignées des parcs publics.
Le règlement ajoute une amende de 250 $ pour toute consommation publique en dehors de ces zones.
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Le harcèlement et l’utilisation de haut-parleurs ou d’amplificateurs sont également interdits. Il prévoit des amendes pour ne pas porter de gilet de sauvetage (sauf sur le bateau fluvial d’Edmonton)) ou patiner sur la rivière Saskatchewan Nord, entre autres changements.
La mendicité est interdite
La mendicité « agressive » est déjà interdite à Edmonton.
Mais le nouveau règlement ajoute une nouvelle infraction : « Il est interdit de mendier sur une chaussée, sur un terre-plein entre des chaussées ou sur un boulevard adjacent à une chaussée. »
Toute personne surprise en train de faire l’un ou l’autre peut être condamnée à une amende de 250 $.
« Contrairement à d’autres municipalités, Edmonton ne réglemente pas de manière significative la mendicité, sauf lorsque le comportement devient agressif », indique le rapport du personnel. « S’appuyant sur le thème de l’engagement du public qu’est la sécurité, le règlement 20700 propose de continuer à réglementer la mendicité agressive et ajoute une restriction supplémentaire contre la mendicité sur ou à proximité d’une route afin d’assurer la sécurité des personnes qui font des demandes et des usagers de la route.
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Flâner dans les transports en commun, bloquant les portes et les chemins
Les règles relatives aux transports en commun ont été mises à jour en 2022 pour interdire les comportements « inappropriés » dans les transports en commun, notamment « rester » sur la propriété du transport en commun tout en effectuant des activités sans rapport avec la prise du bus ou du train.
Mais les nouvelles règles ciblent plus spécifiquement le flânage.
En cas de dépassement, les personnes qui prennent l’autobus devant la même destination plus d’une fois peuvent être condamnées à une amende de 250 $. Rester dans une gare de transport en commun suffisamment longtemps pour que deux trains sur le même itinéraire entrent et sortent de la gare est « considéré comme un comportement sans rapport avec l’utilisation du service de transport en commun d’Edmonton », indique le projet de règlement.
L’avocat Chris Wiebe est préoccupé par ce nouveau développement.
En tant qu’étudiant en droit, il a étudié l’impact du règlement sur le flânage dans les transports en commun d’Edmonton en 2019 et a découvert que les personnes sans logement étaient nombreuses et disproportionnées. avec billet. L’année dernière, les données de la ville ont montré que les Autochtones étaient considérablement disproportionnellement représenté chez ceux qui ont reçu une contravention en transit.
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«Je suis déçu. Je pensais qu’Edmonton allait être plus innovante et réviser les règlements en partant du principe que réglementer la pauvreté et l’itinérance au moyen de contraventions aux règlements est une mauvaise idée », a-t-il déclaré à Postmedia.
« Je crains que cela ait un impact important sur les personnes très pauvres et vulnérables, sans rien faire pour résoudre les problèmes fondamentaux qui préoccupent les gens, à savoir que les gens doivent recourir aux stations de transport en commun pour répondre à leurs besoins fondamentaux de protection contre les éléments. .»
Plouff, dans un courriel, a déclaré que les passagers actuels des transports en commun et le règlement mis à jour se concentrent sur le « but prévu » des espaces plutôt que sur la « flânerie », qui décrit généralement les comportements dans lesquels les gens « restent au ralenti ou dans un endroit sans but ».
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« Étant donné que les espaces de transport en commun sont destinés à ceux qui accèdent activement aux services de transport en commun pour atteindre une destination, les comportements incompatibles avec cette intention seraient considérés comme une utilisation inappropriée », a déclaré Plouff.
Le règlement contient également des règles interdisant plus largement les comportements qui pourraient être considérés comme du flânage, notamment le blocage des entrées de bâtiments ou d’autres espaces publics.
Le règlement proposé ne permet pas d’adopter des comportements ou des actions en public qui « interfèrent avec la sécurité ou le confort d’autrui », notamment : se tenir debout ou obstruer de toute autre manière l’entrée d’un bâtiment ou d’une autre structure, empêcher les piétons d’utiliser les espaces publics, et « entasser, bousculer ou harceler d’autres utilisateurs des espaces publics ».
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Camps de sans-abri
La construction de toute structure sur un terrain public sans autorisation – temporaire ou permanente – est déjà interdite à Edmonton.
Bien que la ville maintienne que cette mise à jour ne changerait pas la réponse d’Edmonton en matière de campement, le règlement ajoute un nouveau langage clair ciblant ceux qui installent des tentes sur la propriété publique.
Il définit de nouvelles règles empêchant les gens d’installer des tentes et d’y vivre en dehors des terrains de camping désignés.
« Nul ne doit établir ou occuper un abri temporaire dans un espace public », précise le projet de règlement. Dans ce cas, un abri temporaire signifie « une tente, un appentis ou toute autre structure temporaire similaire ».
Pas de haut-parleurs
L’utilisation d’un mégaphone sera interdite dans les lieux publics d’Edmonton sans permis si le règlement est approuvé. Les règles actuelles ne réglementent que le niveau de bruit.
Si le règlement est adopté, les gens ne seront autorisés à utiliser un système d’amplification que s’ils ont obtenu l’autorisation d’utiliser un espace ou s’ils ont un permis pour son utilisation, ou s’ils sont utilisés par des propriétaires ou des exploitants de propriétés comme des centres commerciaux ou des restaurants jouant. musique ambiante.
« Restreindre l’utilisation des systèmes d’amplification peut améliorer le dynamisme des espaces publics en garantissant que tous les utilisateurs peuvent s’exprimer de manière égale sans qu’un bruit excessif n’interfère avec l’utilisation de l’espace par d’autres », indique le rapport des services.
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