La voie vers de meilleures relations implique que le Canada soit tenu pour responsable des divisions, a déclaré le ministre chinois des Affaires étrangères à Joly

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OTTAWA — La ministre des Affaires étrangères Mélanie Joly et son homologue chinois Wang Yi affirment vouloir trouver un terrain d’entente et maintenir la communication, malgré les tensions à travers le Pacifique.

Mais un analyste principal affirme que la voie privilégiée par Pékin vers de meilleures relations pourrait être impossible à suivre pour les Canadiens.

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« C’est un développement positif. Nous devons avoir un dialogue régulier aux plus hauts niveaux », a déclaré Vina Nadjibulla, vice-présidente à la recherche à la Fondation Asie-Pacifique du Canada.

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«C’est important, non pas parce que nous avons besoin d’une sorte de normalisation des relations ou de rapprochement ; ce n’est pas le but.

Les deux ministres se sont entretenus jeudi, quatre mois après que le premier ministre Justin Trudeau a déclaré qu’un rapprochement avec la Chine serait impossible, en partie à cause des craintes d’ingérence étrangère.

Joly a demandé cet appel, et son bureau affirme que cela fait partie de sa promesse d’adopter une approche pragmatique en matière de diplomatie et de continuer à discuter avec les pays avec lesquels Ottawa n’est pas d’accord.

Les déclarations des deux pays ont reconnu les tensions diplomatiques persistantes tout en laissant entendre que l’autre partie était à l’origine des tensions. Pourtant, tous deux se sont engagés à maintenir des canaux de communication ouverts.

Les deux hommes ont également discuté du conflit entre Israël et le Hamas, de l’invasion de l’Ukraine par la Russie et de la coopération dans la lutte contre le changement climatique.

Les deux pays ont chargé leurs responsables de faire avancer les prochaines étapes, comme accroître les échanges entre les peuples chinois et canadiens et la coopération en matière de commerce et de biodiversité.

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Nadjibulla a déclaré que c’était un signe positif que les deux pays souhaitent des mesures supplémentaires, soulignant qu’il s’agissait du premier appel ministériel depuis avril 2022.

En mars 2023, Joly a également affronté Qin Gang, qui était alors son homologue chinois, lors d’un sommet en Inde, bien qu’il ne s’agisse pas d’une réunion formellement organisée.

Le manque de dialogue a fait du Canada une exception par rapport aux alliés occidentaux et aux autres pays du G7, qui ont des échanges réguliers de haut niveau avec Pékin.

« Il s’agit vraiment de pouvoir avoir un dialogue fonctionnel avec un pays conséquent dans le monde. À la fois en raison de nos intérêts bilatéraux, mais aussi en raison du rôle de la Chine dans de nombreuses autres situations, comme en Ukraine ou au Moyen-Orient, ou dans le cadre de la mise en œuvre de notre stratégie indo-pacifique.»

Les nouvelles déclarations promettant davantage de communication font suite à des années de tensions diplomatiques entre les deux pays.

Pékin a détenu les citoyens canadiens Michael Spavor et Michael Kovrig de fin 2018 à l’automne 2021 et a imposé des interdictions pluriannuelles sur certaines importations canadiennes, dans ce qui a été largement considéré comme des représailles à l’arrestation à Vancouver de la directrice financière de Huawei, Meng Wanzhou, en vertu d’un mandat d’extradition américain.

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La Chine a également rejeté la formulation de la stratégie indo-pacifique du Canada, qui, fin 2022, considérait le pays comme « une puissance mondiale de plus en plus perturbatrice » qui « méprise de plus en plus » les règles et normes internationales.

L’année dernière, le gouvernement chinois a exclu le Canada d’une initiative visant à assouplir les restrictions sur les voyages de groupe à l’étranger, arguant qu’Ottawa avait « exagéré » les allégations d’ingérence étrangère.

Dans une traduction anglaise du communiqué publié jeudi par le ministère chinois des Affaires étrangères et publié dans les médias d’État, Wang aurait déclaré que les deux pays avaient une influence importante dans la région Asie-Pacifique. Il a affirmé que les deux pays n’avaient pas d’intérêts conflictuels ni de combats historiques.

Nadjibulla a déclaré que ce sont tous des signes positifs. La Chine est disposée à améliorer ses relations avec le Canada, alors que la Chine sort d’une année économique difficile et cherche à améliorer ses liens avec plusieurs pays.

« C’est bien que le Canada soit reconnu comme un pays influent dans la région. Cela signifie que notre stratégie indo-pacifique a évidemment un impact précoce, car c’est précisément l’intention », a-t-elle déclaré.

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Pourtant, elle a déclaré que la déclaration de Joly ne changeait pas la trajectoire de la politique chinoise du Canada, qui comprend la poursuite de liens économiques plus étroits avec d’autres pays asiatiques, étant donné la vision du Canada selon laquelle la Chine est une puissance mondiale perturbatrice.

Wang a également exposé trois façons dont Ottawa pourrait améliorer les relations, dont certaines, selon Nadjibulla, seraient difficiles, voire impossibles, pour les Canadiens.

La première concerne la « cognition correcte », le Canada reconnaissant que cela a provoqué une rupture diplomatique, bien que Wang n’ait pas expliqué comment.

Les libéraux ne sont pas d’accord avec cette caractérisation, arguant que la Chine défend des valeurs différentes et qu’elle perturbe l’ordre mondial. Wang affirme que la Chine ne remet pas en question les règles internationales, mais recherche plutôt le développement.

« C’est une idée vraiment bizarre, qui consiste essentiellement à dire au Canada et aux Canadiens comment penser la Chine et que nous devons avoir la bonne réflexion afin de pouvoir entretenir de bonnes relations avec eux », a déclaré Nadjibulla. « Je trouve cela assez troublant. »

Le deuxième est le « respect mutuel », qui, selon Wang, implique de reconnaître Taiwan comme faisant partie de la Chine et de travailler de manière constructive, « afin de ne pas laisser les différences dominer les relations bilatérales ».

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La troisième consiste à se concentrer sur une « coopération gagnant-gagnant », en évitant par exemple la « pan-sécurité des questions économiques » et la politisation du commerce.

« C’est une référence voilée à notre politique de réduction des risques et de diversification par rapport à la Chine », a déclaré Nadjibulla.

Cela survient également alors que les États-Unis et leurs alliés limitent l’accès de la Chine à certaines technologies de micropuces et la propriété d’actifs étrangers par les entreprises d’État chinoises.

Trudeau a refusé de dire si les interdictions américaines sur les semi-conducteurs allaient au-delà des préoccupations de sécurité nationale et cherchaient plutôt à entraver la croissance économique de Pékin.

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