lundi, novembre 25, 2024

Chris Selley : Le boycott de la taxe sur le carbone en Saskatchewan pourrait provoquer la crise que les libéraux avaient tenté d’ignorer

Le refus de la Saskatchewan de respecter le fonctionnement fondamental de la fédération et la soumission d’Ottawa constitueraient un sacré précédent, si le Québec ne l’avait pas fait depuis des années.

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Au cas où il y aurait le moindre doute, le premier ministre de la Saskatchewan, Scott Moe, et son ministre des sociétés d’État, Dustin Duncan, ont indiqué plus clairement ces derniers jours qu’ils étaient prêts à jouer au poulet avec Ottawa sur les revenus de la taxe sur le carbone. Depuis le 1er janvier, les factures d’électricité et de gaz naturel des Saskatchewanais arrivent sans taxe sur le carbone.

Le but, Duncan a déclaré à Reuters, est de « donner aux familles ici en Saskatchewan la même équité en matière de taxe sur le carbone » dont bénéficient désormais les habitants du Canada atlantique, grâce au gouvernement fédéral qui a exclu le mazout de chauffage de la taxe sur le carbone en octobre de l’année dernière. Non seulement la Saskatchewan ne percevra pas les revenus, mais elle menace de ne pas remettre l’argent qu’elle devrait pourtant légalement à Ottawa en vertu de la Loi sur la tarification de la pollution causée par les gaz à effet de serre.

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« Nous n’avons pas encore pris de décision », déclare Duncan. a déclaré mardi à CBC News. Mais dans le passé, Duncan a insisté sur le fait qu’il était prêt à aller en « prison du carbone » pour cette cause. Et malgré le libellé clair de la loi, qui prévoit de lourdes amendes, voire des peines de prison, pour ceux qui ne la respecteront pas, le gouvernement de la Saskatchewan a prédit qu’il n’y aurait aucune conséquence à ignorer la loi.

Surtout aujourd’hui, alors que les questions fondamentales concernant l’état de droit dans ce pays sont des sujets très brûlants, il est amusant de réfléchir au potentiel d’escalade. Même s’ils sont poursuivis pour avoir ignoré la loi sur la taxe sur le carbone, que se passerait-il si les refuseurs des transferts de fonds de la Saskatchewan refusaient tout simplement de payer les amendes imposées par le tribunal ? Et s’ils partaient en fuite et mettaient en place un gouvernement en exil dans la nature sauvage du Montana ? D’ailleurs, et s’ils étaient effectivement prêts à passer quelques mois en prison par principe ? Ce serait une sacrée scène.

La plupart des experts semblent penser que quelqu’un clignerait des yeux avant d’en arriver là, et j’ai tendance à être d’accord. Je ne suis tout simplement pas aussi sûr que la plupart des experts semblent l’être, que ce serait Moe et Duncan qui feraient les yeux.

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« Vous ne pouvez pas simplement avoir une législation provinciale qui oblige au non-respect de la législation fédérale », a récemment déclaré Andrew Leach, professeur de droit et d’économie à l’Université de l’Alberta. a déclaré à La Presse Canadienne. Et il a raison. Bien sûr, il a raison !

Mais je reste (seul, apparemment) fasciné et perplexe par quelque chose que l’Assemblée nationale du Québec a fait il y a plus d’un an : elle a adopté une loi, à l’unanimité, modifiant l’article 128 de la Constitution de 1867 de telle sorte qu’il ne s’applique plus au Québec. Cela signifie que les députés peuvent prendre (et ont pris) leur siège sans prêter allégeance au monarque, et donc au Canada.

Une petite minorité d’experts constitutionnels, tous originaires du Québec, affirment que cette mesure est juridiquement irréprochable. Mais le principal indice démontrant que le Québec n’a pas pu légalement adopter la loi qu’il a fait est que la Constitution n’a pas été modifiée. Il dit exactement ce qu’il a dit auparavant. Parce que, hein, les provinces ne peuvent pas modifier unilatéralement la Constitution ! Mais personne au sein ou à l’extérieur du gouvernement n’a jugé bon de contester la loi, de sorte que le résultat est une législature provinciale qui adopte et adopte des lois que certains ou tous les membres ne sont pas constitutionnellement autorisés à faire ou à adopter.

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Traitez-moi de pédant, mais cela semble un peu alarmant.

La Saskatchewan n’est pas le Québec, bien sûr. Les libéraux ont bien plus à craindre (et à gagner) des électeurs québécois que des électeurs saskatchewanais. Mais tous les gouvernements provinciaux, sauf deux, ont demandé qu’Ottawa étende l’exemption relative au mazout domestique de l’Atlantique aux Canadiens qui chauffent leur maison autrement, notamment en utilisant le gaz naturel, qui après tout brûle beaucoup plus proprement que le mazout domestique. Les oppositions néo-démocrates en Alberta et en Ontario critiquent les gouvernements conservateurs pour ne pas en faire davantage pour aider les propriétaires à faire face à leurs factures de chauffage.

Les libéraux sont désespérés – d’où l’exemption pour l’Atlantique – et à moins qu’un changement radical ne se produise dans les mois à venir, ils le seront encore plus à mesure que les élections approchent. Ayant compromis leur taxe sur le carbone avec une mesure politique absurde sur le plan environnemental auprès des électeurs du Canada atlantique, il serait très facile pour les libéraux d’étendre simplement la mesure à l’échelle nationale et de neutraliser cette incohérence particulière en tant qu’enjeu de campagne. Bon sang, la politique libérale de taxe sur le carbone aurait plus de sens par la suite qu’aujourd’hui, en ne privilégiant plus uniquement une forme de chauffage domestique à relativement forte intensité d’émissions.

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(J’ai aussi une théorie selon laquelle le premier ministre Justin Trudeau aime simplement humilier le ministre de l’Environnement Steven Guilbeault, un ancien radical du changement climatique dont la carrière politique se lit comme une pièce perdue de Shakespeare intitulée « The Sellout ». Mais je ne peux pas le prouver.)

Mais ce serait sûrement un résultat désastreux – un sacré précédent : une province refuse tout simplement de respecter le fonctionnement de base de la fédération, et Ottawa cède parce que c’est la chose la plus facile à faire.

Ou plutôt, ce serait un sacré résultat, un sacré précédent, si le Québec ne le faisait pas déjà depuis des années. Vous entendrez et lirez beaucoup de choses dans les prochains jours sur le risque de crise constitutionnelle en Saskatchewan, et c’est peut-être vrai. Mais si tel était le cas, la crise était restée cachée à la vue de tous. Disons-le.

Poste National

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